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工商銀行董事長易會滿24日在2017中國銀行業發展論壇上表示，治理金融亂象，首先要建立一張能反映金融業運行整體情況和風險實質的超級資產負債表，目的是從根源切入，在基礎問題上進行頂層設計，對各類金融風險做到心中有數、手中有方、對癥施治。

在易會滿看來，金融亂象主要表現在：一是過度金融化。市場上出現了爭先恐后辦金融的景象，各類新金融、類金融、準金融機構無序發展、遍地開花，在繁榮背后存在著泡沫；

二是部分金融機構和一些交叉性金融領域創新過度、過快，帶來產品多層嵌套、鏈條過長、期限過度錯配、杠桿過高等問題，尤其是線上+線下、跨市場+線上+線下等交易形式更為復雜，不僅增加了風險隱蔽性和交叉傳染的可能性，也加劇了“脫實向虛”傾向；

三是金融牌照的綜合化與實質經營的綜合化很難區分，多牌照的金融控股公司增加了監管難度，且由于監管標準差異容易形成套利空間；

四是個別貨幣市場基金產品功能異化，以公募基金之名，行銀行功能之實等。

易會滿認為，金融市場的快速發展以及一些金融行為的異化，對宏觀調控和金融監管帶來新的考驗，一些傳統的觀察視角、統計工具和管理手段開始失真和失靈。因此，建立一張金融業的超級資產負債表既是當務之急。

易會滿認為，超級資產負債表應該是一張涵蓋表內+表外、境內+境外、存量+流量、即期+遠期、傳統+創新的立體多維的金融報表體系，是一張全視角、全覆蓋、全口徑反映金融業運行狀況和風險實質的“體檢表”，可以全面真實反映金融整體運行狀況，為宏觀審慎監管、綜合協調監管、功能行為監管提供依據。

作為一項探索性的創新課題，一項系統工程，易會滿認為，構建超級資產負債表需要統籌規劃、有序實施，核心是要把握好三個前提條件、突出三個關鍵環節、夯實兩項基礎工作。

前提條件包括對象要明確界定金融與非金融；標準要建立統一的金融基礎制度；原則上要堅持基礎資產透明。關鍵環節包括重視監管部門的有效聯動；完善中央與地方監管分工；落實金融機構主體責任。基礎工作包括培養高素質、復合型的金融人才隊伍、提升金融科技水平。

【來源：財經網】