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日前，深圳市發布了《深圳市人民政府關于印發扶持金融業發展若干措施的通知》（以下簡稱《措施》），該文件主要制定五大措施：

第一，堅持服務導向，優化金融政策環境；

第二，發展金融總部經濟，鼓勵金融總部企業做大做強；

第三，支持金融企業分支機構落戶布局，鼓勵精細化發展；

第四，規范發展新興金融業態，豐富金融市場層級；

第五，培育引進創新型金融機構，完善配套金融支持體系。

其中，在規范發展新興金融業態，豐富金融市場層級這一點上，《措施》列舉了多項優惠政策來扶持股權投資機構在深圳的落戶發展。

以公司制形式新注冊設立的股權投資企業，按照其實繳注冊資本規模，給予一次性落戶獎勵，實繳注冊資本達30億元的，獎勵1500萬元；

以合伙制形式設立、運營規范的股權投資企業，根據合伙企業實際募集資金規模，給予其委托的股權投資管理企業管理資產規模獎勵，實際募集資金達到50億元的，獎勵1500萬元。

據不完全統計，截至2016年底，深圳風險投資/私募股權投資（VC/PE）機構達到4.6萬家，注冊資本超過2.7萬億元，管理基金 6485只、管理規模9657億元、從業人數近4萬人，機構數量和管理資本約占全國的三分之一。本次政策能在多大程度上提升深圳股權投資的活躍度？創業投資機構是否會被這些優惠政策吸引過來？

創東方合伙人阮慶國認為，這是首次正式將股權投資列為金融業一大板塊出臺政策予以扶持發展，且扶持力度很大，包括給予一次性落戶獎勵、新購置（新租賃）自用辦公房予以購房（租房）補貼等；此外，政策還首次設立金融科技專項獎，重點獎勵區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目。

在他看來，目前股權投資市場火熱、深圳發達的經濟水平和火熱的創業創新環境為股權投資打下了良好的基礎，再加上政府本次正式出臺了涵蓋股權投資產業生態鏈范圍的扶持政策，相信能夠進一步提升深圳股權投資的活躍度。

據記者了解，在今年的中國風險投資論壇上，廣州市黃浦區、廣州開發區也正式發布了《廣州市黃浦區、廣州開發區促進風險投資發展辦法》，這個被稱為廣州創投界的“風投十條”，涵蓋了落戶獎、經營貢獻獎、高管人才獎勵、投資企業發展獎、投資項目引進獎、辦公用房補貼、鼓勵聚集發展、重點項目獎勵等，還將設立高達100億元的風投引導基金，規模乃全國最大。政策力度空前被業界揣測為廣州意在風險投資領域趕超深圳。

而此次深圳出臺的對股權投資的優惠政策也都基本涵蓋上述內容，而事實上，這些內容在深圳市政府2010年出臺的《關于促進股權投資基金業發展的若干規定》中也有提出，因此在深圳市創業投資同業公會副會長兼秘書長王守仁看來，本次出臺的文件在股權投資方面的政策沒有特別大的亮點。

無論是廣州還是深圳，都試圖加大對股權投資的扶持力度來吸引更多的創投機構入駐，激活本地的創業創新環境，關鍵問題在于，創投機構是否會“買單”呢？

阮慶國認為，優惠政策能夠吸引一些創投機構落戶當地，但是作用可能很有限，“作為創投機構（管理人）落戶發展，相對而言，較為看中的是創新、創業、創投資源，即人才資源、資金資源和項目資源。基金落戶，更看中的是引導基金配資條件和穩定的稅收優惠政策。”

據了解，在1999年市政府聯同社會資本共同設立深創投之初，深圳就明確提出了要“由政府引導、市場化運作、按經濟規律辦事、向國際慣例靠攏”。

深創投創立后不久，達晨創投、同創偉業、中科招商等一些創投行業領軍公司相繼在深圳崛起。

在各創投機構10多年的努力下，深圳成功投資培育了一大批高新技術企業，并在深交所中小企業板、創業板及境內外資本市場成功上市。

在深圳創投業的蓬勃發展中，誕生了多個“第一”。深圳有全國第一部地方創業投資法規——《深圳市創業資本投資高新技術產業暫行規定》、國內第一個依法設立和運作的創投行業自律組織——深圳市創業投資同業公會，以及國內第一部規范和鼓勵創業投資的地方性法律——《深圳經濟特區創業投資條例》。

這些“第一”對推動深圳創投業發展并走在全國前列，發揮了重要作用。

在發展多年后，深圳的創投開始形成了自己獨特的風格，澳銀資本創始合伙人、董事長熊鋼認為，深圳的創投業和北京、上海相比，有很明顯的資本性質錯位，投資領域錯位和機構風格錯位，深圳創投業融合了國有資本、民營資本、外資、混合制，是標準的“深派風格”。

德勤會計師事務所合伙人金建此前接受媒體采訪時表示，創投業需要有進一步完整、健全和統一法律保障體系及具體細則，這樣才能保障行業做實做大做強。深圳某創投機構人士也告訴記者，當前迫切需要建立創投產業的相關法律法規，例如投資法、收入法和稅法等。

來源|微信公眾號：創業資本匯