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現在，換一個手機號是“牽一發而動全身”，不僅要更改微信、支付寶等賬號的綁定關系，還需要讓新號碼“擴散周知”，真的是很麻煩。更重要的是，運營商對新號碼套餐的優惠力度著實不小，和老用戶待遇相比呈現“冰火兩重天”的局面。三大運營商在套餐優惠上是否真的“喜新厭舊”，存在差別對待的情況？

普惠金融知識平臺耶問分析師崔凱表示，對于老用戶來說，運營商們所付出的維護成本肯定不如新用戶，從商業邏輯的角度能夠解釋運營商的做法。對于老手機號用戶來說，由于手機號是現代人最重要的社交屬性商品，短期更換的頻次以及可能性都較低。由于市場占有率是衡量三大運營商業績的重要標準，所以他們更注重所謂“打新”，例如中國聯通推出了與互聯網公司合作產品“大王卡”和搶奪高端用戶的不限流量產品“冰激凌套餐”等。

既然從商業邏輯角度能夠解釋三大運營商的行為，在要求三大運營商提速降費更大力度的呼聲里，三大運營商的做法是否符合相關法律法規？北京市西城區法院法官王飛表示，現實生活中，運營商對移動通信和寬帶網絡的新入網用戶經常提供較老用戶更加優惠的套餐，而且這些套餐很多都不對老用戶開放，這對老用戶而言無疑是極不公平的“霸王條款”，此種方式顯然不符合法律的基本原則。“電信運營商與用戶之間是電信服務合同關系，適用《合同法》的規定，在合同法律關系中，當事人應當遵循公平原則和誠實信用原則確定各方的權利和義務，公平的內涵之一就是同等情況同等對待。同時，老用戶為享受新入網的優惠套餐必須采取先退網，放棄自己原先的號碼再重新入網，這種操作在現實中是存在的，既耗費了運營商、用戶的精力和成本，還不容易維系雙方民事關系的穩定性，也從側面論證了此種區別對待的不科學性?！蓖躏w說。

王飛表示，從市場監管角度考慮，對新老用戶區別對待確實涉嫌壟斷行為，我國《反壟斷法》第十七條明確規定，禁止具有市場支配地位的經營者從事濫用市場支配地位的各項行為，包括“沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別對待”的情形。

信息消費聯盟理事長項立剛表示，三大運營商需要抓緊做好提速降費工作。“首先要擴大4G基站規模，優化網絡的深度覆蓋，三大運營商需要為強政、興業、惠民打造穩定、安全、高速的基礎移動通信網絡。此外，運營商的流量經營需要創新，要積極開展與互聯網企業的合作，在提供優質服務的同時，進一步擴大流量、寬帶等套餐資費下調的優惠范圍?！表椓傉f。

來源：經濟日報