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本報記者 王曉慧 北京報道

習近平總書記在黨的“十九大”上提出，要發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。這是在中國特色社會主義進入新時代、全面建設社會主義現代化強國的新征程中，以習近平同志為核心的黨中央對新時代中國大型企業的發展確定的目標，指明的方向，提供的根本遵循。

那么，什么樣企業才算得上是世界一流？就我國現狀而言，又該如何培育具有全球競爭力的世界一流企業？

“在全球新一輪科技革命和產業深度變革大背景下，一個具有全球競爭力的世界一流企業，無論是從企業的治理體系、技術的創新能力、產品和服務的拓展能力以及對人才的吸引力方面均應屬于領先的水平。”近日，全國工商聯黨組副書記、副主席樊友山在“提升國有大型企業國際競爭力專題座談會”上表示，大力推動混合所有制改革是培育具有全球競爭力的世界一流企業的重要途徑。

國企、民企具備參與混合所有制改革的實力

其實，自改革開放特別是黨的十八大以來，隨著新發展理念的貫徹實施和供給側結構性改革的深入推進，我國涌現出了一大批富有競爭力的大型企業。國有企業體制機制在不斷探索創新中，已經越來越與世界經濟接軌；通過引進學習、消化吸收、繼承創新，以及市場換技術等，技術實力明顯提升，也集聚了一大批人才，綜合實力顯著增強。

截止2017年，《財富》世界500強企業中中國上榜公司已達到115家，位居全球第2位，其中國有企業超過了80家。

同時，民營企業隨著改革開放得以迅猛發展，集聚了一定的實力。據統計，截止2017年6月30日，非公有制企業已達2513萬余戶，注冊資金規模達到150萬億元。非公有制經濟對國家的稅收貢獻超過50%，國內生產總值、固定資產投資以及對外直接投資占比均超過60%，技術創新和新產品占比超過70%，城鎮就業占比超過80%，對新增就業貢獻率超過90%，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用，已成為穩定經濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術創新的重要主體、金融發展的重要依托、經濟持續健康發展的重要力量。

很顯然，國有企業和民營企業雖然都具備了相當強的實力，也各有優點，但從整體上來看，與世界一流企業相比，各自還存在一些“短板”。

“以國有企業為例，普遍擁有很好的發展基礎，凝聚力強、人才資源和技術儲備雄厚，與政府溝通渠道更為順暢，獲取資源和整合資源能力強。但是有的國有企業在建立適應市場經濟環境和國際市場競爭的體制機制上還存在一些靈活性不夠的情況：有的在最大限度調動各方資源、最大效率推動技術創新上，有投入產出比不高的現象；有的在吸引、留住、激活人才等方面還存在一些困難。對于民營企業而言，很多優秀民營企業有相對靈活的、適應市場競爭的體制機制，對市場敏捷、決策速度快、執行力強。但是很多民營企業管理具有明顯的個人主義、家族式管理和經驗主義，在經營決策、生產組織、內部管理等方面還有待健全；很多民營企業都是從單一業務、項目或產品發展起來的，難以實現產業領域的縱深層次發展，綜合實力還相對較弱；有的民營企業缺乏技術創新意識，有的缺乏技術創新的資金支持，科技創新的實力還是不足。這些原因使得民營企業整體競爭實力相對較弱。”樊友山稱。

也就是說，國有企業和民營企業雙方都有各自的優勢與不足，又都有向更廣空間、更深層次發展的迫切愿望，這就給推進混合所有制改革帶來了極佳的機會。

瞄準新興領域推動混合所有制改革

大力發展混合所有制經濟，能夠取各種所有制企業之長，集各種所有制企業之優，強強聯合回避劣勢，把國有企業的優良傳統和民營企業的創新基因優化組合，激活企業活力和創造力，打造一大批具有中國特色、全球競爭力的世界一流企業。

“中央領導同志在有關場合反復強調要發展混合所有制經濟，一方面反映了中央發展混合所有制經濟的正確方向和堅定決心，另一方面也說明這些年各方在推進混合所有制改革的進程中遇到了一些瓶頸和困難。”樊友山表示，回顧總結近年來混合所有制改革成功和失敗的經驗，真正意義上的混合所有制改革，應該是國有企業可以控股，民營企業也可以控股，但股權必須多元，必須是沒有任何一方處于絕對控股的狀態。

沒有任何一方處于絕對控股的狀態，董事會才能真正發揮作用。從實際情況看，只要有任何一方股權占到51%以上，各方的體制機制往往就難以融合，甚至各占50%，雙方也難以融合。混合所有制改革中沒有一方絕對控股，就可以使股權適當的分散，社會資本和民營資本就能夠占有相當的比重，各方就能夠按照股權在董事會里擁有相應的發言權，董事會的作用才能真正發揮，從而推動董事會、監事會和經理層適度分權，形成企業治理各主體之間權責明確、各司其職、有效制衡、協調運轉，現代企業制度才能真正建立起來。

同時，沒有任何一方處于絕對控股的狀態，參與混合所有制改革各方的優勢與長處才能融匯一體。混合所有制改革中沒有一方絕對控股，各方都有相應的發言權和影響力，有利于形成利益共同體，進而才能最大限度的把各方好的體制機制以及其他優勢吸納進來，從而實現從“各美其美”到“美美與共”，通過優勢互補、協調融合，建立與市場接軌的現代管理體系和適應競爭需要的現代化治理能力，在此基礎上，企業才能最大限度地關注市場的需要，從而最大限度地調動人力資本及相關資源在創新上實現投入產出效益最大化；同時，良好的體制機制才能形成人才吸引力，也才能保證企業在市場競爭中處于有利位置。

“當前，在推動混合所有制改革過程中，或拿一個企業集團來整體推動混合所有制改革，或在已有一定發展成效的‘傳統’領域推動混合所有制改革，這種‘混’的方式是值得探索的。”樊友山表示，此外，也有必要瞄準一些新興領域推動混合所有制改革，并在混合所有制改革中著力構建產業生態，從而培育出具有全球競爭力的世界一流企業。

比如在無人駕駛領域，國內一些企業都在布局和投入，也取得了可喜進展，但與美國等西方國家相比還是有些距離的。包括在軍民融合等國家重大戰略領域里面，一些重大項目也完全可以采取混合所有制改革而不是簡單的PPP模式，這樣才能優勢互補、協調融合，從而集聚資源、形成合力。

責任編輯：李明徽；主編：公培佳