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當?shù)貢r間4月16日，美國商務部官員透露，美國企業(yè)被禁在未來7年內(nèi)向中興通訊銷售商品。

記者注意到，4月17日早間，中興通訊在A股和H股均發(fā)布股票臨時停牌的公告。同時，與事件相關的中、美產(chǎn)業(yè)鏈上的公司股價也紛紛受到影響。有專家還指出，由于中興與不少美國企業(yè)合作密切，美國政府對中興的出口管制措施將使高通、英特爾等中興在美國的供應商也蒙受損失。

美國對中興采取限制措施

當?shù)貢r間4月16日，美國商務部官員透露，因為違反美國制裁規(guī)定，美國企業(yè)被禁在未來7年內(nèi)向中國電信設備制造商中興通訊銷售零部件、商品、軟件和技術，直到2025年3月13日。緊隨其后的是，英國國家網(wǎng)絡安全中心(NCSC)也發(fā)出新的建議，警告電信行業(yè)不要使用中興的設備和服務。

據(jù)《金融時報》報道，NCSC技術總監(jiān)伊恩·萊維(Ian Levy)在發(fā)給網(wǎng)絡運營商的信函中說：“在現(xiàn)有電信基礎設施內(nèi)使用中興的設備和服務將對英國的國家安全構成風險，這無法得到有效且實際的緩解。”NCSC還在其官網(wǎng)發(fā)布的簡短聲明中補充道，該機構“有責任強調(diào)英國國家安全面臨的潛在風險，并根據(jù)我們的技術能力提供建議”。

此后，中興通訊在官網(wǎng)發(fā)布聲明稱，中興通訊已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方面積極溝通及應對。

該事件最早可以回溯至2012年，當時美國商務部和聯(lián)邦調(diào)查局就針對中興未經(jīng)授權向伊朗出口，違反美國對伊朗的貿(mào)易制裁規(guī)定而展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中興曾與伊朗的電信公司簽署1.2億美元合約。該事件在2016年徹底爆發(fā)，當時美國商務部指控中興通訊涉嫌違反美國對伊朗的出口管制政策，對中興實行禁運，隨后中興被美方列入“特別審查名單”。

2017年3月，中興在美國得克薩斯州聯(lián)邦法院認罪。根據(jù)中興此前與美國財政部、商務部和司法部達成的和解協(xié)議，中興支付8.9億美元的罰款和罰金，如果違反和解條款，后續(xù)還會被追加3億美元的罰款。而美國商務部工業(yè)和安全局對中興處以的3億美元罰金可暫緩繳付，依未來7年對中興通訊執(zhí)行協(xié)議情況的監(jiān)管和審計結果而定。

值得注意的是，這是美國司法部針對出口控制或制裁案中最大的出口管制案。

令人驚訝的是，時隔一年多美國商務部再次發(fā)難，當?shù)貢r間4月16日，美國商務部認定中興通訊作了多次虛假陳述。美國商務部官員表示，根據(jù)當時的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工，但美國商務部長在一份聲明中說“中興并沒有開除高級雇員，而是獎勵了他們”。而中興通訊在今年3月則表示，公司只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

從表面上看，中興通訊本次遭美國禁售只是一個個案，但外界紛紛認為，這是中美貿(mào)易摩擦的一個縮影。事實上，隨著中美貿(mào)易摩擦升級，中國目前已采取反制措施，擬對美國大豆、汽車、化工品等14類106項商品加征25%的關稅;而美國近期公布的將對中國出口進行制裁的10大行業(yè)中，包括新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車等。

值得注意的是，中興通訊所在的信息通信業(yè)正是美國對中國出口進行制裁首當其沖的行業(yè)。對此，4月17日早間，我國商務部新聞發(fā)言人表示，商務部將密切關注事態(tài)進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權益。

相關產(chǎn)業(yè)鏈公司受到波及

中興通訊作為全球主要綜合通信解決方案提供商之一，受到美國商務部的出口限制，這將波及到中美相關產(chǎn)業(yè)鏈公司。

中金在報告中稱，目前中興占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。中興有1~2個月的零部件存貨，若不能盡快達成和解，會影響通信設備和手機等業(yè)務的正常生產(chǎn)與銷售，同時對當前全球和中國的運營商網(wǎng)絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡的推進。

而中信證券通信組則表示，該事件短期影響重大，“由于中興的基帶芯片、射頻芯片、存儲、大部分光器件均來自美國，短期內(nèi)影響重大。已有訂單的交付、訂單的新獲取都將受到很大影響，預計交付、回款都會受到影響;上游可替代性較弱。對中興通訊的長期影響需要看兩國之間后續(xù)的談判斡旋結果，以及國產(chǎn)自主可控替代化的發(fā)展進程。”

事實上，受到波及的不止是中國企業(yè)。就美國國內(nèi)來說，目前與中興合作的美國企業(yè)眾多，其中包括微軟、英特爾、IBM等知名企業(yè)。

記者注意到，在今年2月舉行的巴塞羅那世界移動通信大會上，中興宣布與英特爾合作，正式發(fā)布了面向5G的下一代IT基帶產(chǎn)品(IT BBU)，同時聯(lián)手高通等合作開展基于5G NR規(guī)范的互操作性測試和OTA外場試驗。

對此，專家指出，由于中興通訊與不少美國企業(yè)合作密切，美國政府對中興的出口管制措施將使高通、英特爾等中興在美國的供應商也蒙受損失。

此外，截至美國時間16日收盤，中興采購量占自身出貨量30%的ACIA暴跌35.97%，Oclaro下跌15.18%、Lumentum下跌9.06%、fabrinet下跌9.81%。而受此消息影響，17日A股多家科技板塊公司股價走低。

作者：王 晶 來源：每日經(jīng)濟新聞