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某網(wǎng)站上，有大量博彩網(wǎng)站廣告。

某盜版影視網(wǎng)站上，除了侵權的院線新片，頁面上還有博彩網(wǎng)站廣告。

在某盜版影視網(wǎng)站，目前正在影院上映的《唐人街探案2》可在線播放。

姿態(tài)撩人的性感裸女，獎金豐厚的博彩項目，最新最熱的院線大片，層出不窮的游戲私服……

互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來便利的同時，也為不法分子帶來可乘之機。一些非法“三無網(wǎng)站”充斥網(wǎng)絡，成為侵害版權、損害未成年人合法權益、網(wǎng)絡詐騙、暴恐和色情的集散地，違法犯罪滋生的溫床。

在剛剛結束的全國兩會上，“三無網(wǎng)站”亂象也引發(fā)代表委員的關注。全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方接受南都記者采訪時表示，他已提交有關著作權管理、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的建議，建議國家多方聯(lián)動重擊“三無網(wǎng)站”。

亂象“三無”網(wǎng)站院線電影免費看

非法網(wǎng)站又稱“三無網(wǎng)站”，是指沒有ICP許可，未經(jīng)工商登記注冊，也未取得信息網(wǎng)絡傳播視聽節(jié)目許可證等相關許可的網(wǎng)站。

這類網(wǎng)站內(nèi)容多樣，最常見的是色情網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站、盜版影視網(wǎng)站、盜版小說網(wǎng)站等。近年來，國家有關部門開展大量專項整治行動，但這些非法網(wǎng)站如春風吹又生，屢禁不止。

以盜版影視網(wǎng)站為例，去年8月，江蘇公安偵破了國內(nèi)最大網(wǎng)絡影視侵權案，打掉侵權網(wǎng)站“迅播影院”。該網(wǎng)站涉嫌非法發(fā)行影視作品34835部，數(shù)量為國內(nèi)同類案件之最。此案也是2017年全國掃黃打非辦、國家版權局、公安部掛牌督辦的重點案件。

近日，南都記者在百度搜索“迅播影院”，仍能找到大量提供盜版影視播放、下載的同名網(wǎng)站，其中一些還同時提供色情影視內(nèi)容。且目前正在影院上映的《紅海行動》、《唐人街探案2》等電影均有下載資源，并能在線免費播放。

色情網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站更是雜草般存在。南都記者在百度搜索某關鍵詞，發(fā)現(xiàn)排名前7的網(wǎng)站中3個為色情網(wǎng)站，充斥大量淫穢色情圖片、影片；換一個賭場名字，首頁顯示的10個網(wǎng)站中，9個為博彩引流網(wǎng)站。這些博彩網(wǎng)站的標題和描述看上去正常，如“X京-物聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”，“X京-招生網(wǎng)站”，點開后滿屏閃爍的博彩網(wǎng)站廣告，導向新威尼斯人、金沙、太陽城等不同博彩網(wǎng)站。

據(jù)CNNIC基礎技術實驗室副主任耿光剛介紹，僅2017年一年，CNNIC域名濫用信息檢測系統(tǒng)累計主動發(fā)現(xiàn)并認定、處置色情和賭博域名應用就超過45萬個。“90%以上不良網(wǎng)站注冊年份為近三年(絕大多數(shù)在近一年注冊)，注冊年限普遍較近。不良網(wǎng)站限于國內(nèi)對網(wǎng)絡環(huán)境的嚴格治理，經(jīng)常會采用定期更換網(wǎng)絡URL、更改網(wǎng)站關鍵詞等方法來躲避管理。”

成本建站成本低，境外空間免備案

中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍向南都記者介紹，目前“三無網(wǎng)站”大多數(shù)使用境外服務器來設立網(wǎng)站，程序快捷簡便，同時代價十分低廉，只需在IDC主機商那里購買一個國外空間，也可以直接到國外IDC商購買國外空間，或者在國外購買一個VPS(虛擬主機)。然后將網(wǎng)站域名解析到這已購買的國外空間IP上，最后將網(wǎng)站程序上傳到空間就可以達到建站目的。

朱巍說，國外網(wǎng)站是不需要備案的，三無網(wǎng)站通過境外建站的方式，省去了對于ICP的許可申請以及工商登記注冊的流程，同時其IP地址也在國外，在發(fā)布不良信息時，追蹤起來也具有一定的難度。另一部分在國內(nèi)設立網(wǎng)站，通過技術手段設立二級域名，首先只有當域名做了A記錄的解析，空間提供商才會發(fā)現(xiàn)并要求備案，若是只做url轉(zhuǎn)發(fā)，監(jiān)管機關和空間提供商都非常難以發(fā)現(xiàn)。

南都記者注意到，不少服務商提供免備案的海外主機服務和技術支持。一建站服務商“商務中國”的廣告宣傳顯示，“內(nèi)地主機必須辦理備案，備案周期3到30天，需要郵寄網(wǎng)站備案核驗單原件，急需開通網(wǎng)站或覺得備案麻煩的客戶推薦購買香港主機，即買即用。而外貿(mào)企業(yè)建議使用我司的美國主機。”虛擬主機的價格與內(nèi)存、數(shù)據(jù)庫、帶寬、網(wǎng)頁空間等有關，普通版從幾百元到千元不等。

建一個普通網(wǎng)站的前期成本與域名價格與空間性能有關。

南都記者在“商務中國”看到，不同后綴的域名價格不一，常見的“.com”、“.cn”、“.net”首年注冊價格分別為55元、68元、72元，續(xù)費價格均為68元/年。南都記者僅花8元就注冊了一個后綴為“.xyz”的域名。

關于網(wǎng)站內(nèi)容的審核，接入商客服人員向南都記者聲稱會對不法信息進行審核，運營者雖然控制后臺，并非什么信息都能發(fā)布。但事實上，一些虛假或侵權信息依舊存在。

以“商務中國”為例，其注冊的域名www.ffcldcjn.com已被“租用”，其頁面內(nèi)容為早已被禁用的無批文假藥“復方川羚定喘膠囊”的宣傳廣告；另一知名境外IDC服務商如新加坡Go Daddy，租用其旗下域名(www.yunxiaoge.com)和(www.7kk.com)的網(wǎng)站“云霄閣”、“7kk圖片”等因涉嫌小說、圖片著作權侵權被查封。

盈利手段多樣，違法廣告盈利是共同點

相較于極低的違法成本，“三無網(wǎng)站”非法獲利手段多樣，利潤驚人。

南都記者通過梳理中國裁判文書網(wǎng)公布的近年相關判決和公開報道，發(fā)現(xiàn)了這些不法網(wǎng)站的盈利套路。

對于色情網(wǎng)站而言，收取VIP會員費盈利外，一些網(wǎng)站還打著裸聊、視頻交友的幌子，不斷地埋設陷阱，誘騙網(wǎng)友打錢。此外，一些色情網(wǎng)站通過執(zhí)行一些黑客精心構造的惡意腳本，植入木馬，竊取網(wǎng)民的銀行賬號、銀行密碼等套現(xiàn)。

賭博網(wǎng)站以高回報率吸引網(wǎng)友參與賭博，會員買進和中獎之間的差額，即為網(wǎng)站利潤。2014年，徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院曾審理一起開設賭場案，7名被告均為80后，他們通過開設兩個賭博網(wǎng)站，由網(wǎng)友充值換游戲幣參賭，短短一年多，累計接受投注賭資金額達人民幣2.8億余元，最終4名主犯以開設賭場罪被判處4-6年不等。

除了上述特性，“三無網(wǎng)站”還有一塊共同受益，就是通過加入各種廣告聯(lián)盟發(fā)布違法廣告獲取巨額利益。這些廣告包括為淫穢色情網(wǎng)站、賭博網(wǎng)站提供鏈接等，形成了一個非法內(nèi)容傳播閉環(huán)。為騙取點擊量，一些網(wǎng)站對用戶瀏覽器實行劫持，從而使得用戶每次瀏覽網(wǎng)頁時都會自動跳轉(zhuǎn)到相關廣告頁面。

對于提供免費觀看下載資源的盜版影視網(wǎng)站、盜版漫畫網(wǎng)站、盜版小說網(wǎng)站而言，其主要盈利手段就是廣告。以去年被打掉的“迅播影院”為例，其主要犯罪嫌疑人姜某通過站長信箱以及論壇等，聯(lián)系網(wǎng)游公司、境外賭博網(wǎng)站等廣告商家。他們靠免費視頻吸引高人氣，獲得非法廣告經(jīng)營額800余萬元。

南都記者采訪發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)部分網(wǎng)絡廣告聯(lián)盟，不對網(wǎng)站備案做強制要求。如，“愛聯(lián)盟”網(wǎng)站對接人員毛毛(化名)就告訴南都記者，沒有備案也可以加入聯(lián)盟，“只要不是色情的，都可以做”。網(wǎng)絡廣告聯(lián)盟一般有CPV展示和CPM彈窗兩種計費形式，有圖片、文字、彈窗、反饋有效訂單等多種廣告類型。毛毛告訴南都記者，一般日均1萬PV (網(wǎng)頁瀏覽量)的網(wǎng)站，收入在200-500元左右，一般要查看網(wǎng)站權重和流量情況。“小站點的話，可以養(yǎng)養(yǎng)站再做，你現(xiàn)在要掛也可以就是跑不了多少錢。”

整治多方聯(lián)動打擊，強化廣告聯(lián)盟管理

為何“三無網(wǎng)站”依然屢禁不止？朱巍告訴南都記者，三無網(wǎng)站難以根除的主要原因有三個：一是違法成本過低，這些網(wǎng)站獲取侵權資源的成本很低，即便加上按照現(xiàn)有著作權法處罰成本，相比違法廣告收益仍顯不足；二是大量違法站點和核心成員在境外，抓捕難度較大，一些國家相關法律并沒有對設置網(wǎng)站特別要求許可，很難按照司法協(xié)助程序完成救濟；三是“三無網(wǎng)站”重建成本很低，擴散傳播速度很快，一些“三無網(wǎng)站”在站點被查封后，甚至在數(shù)日之內(nèi)就能完成重建，繼續(xù)從事違法違規(guī)活動。此外，很多廣告經(jīng)營者為了高流量而忽視法律義務，對侵害版權和破壞網(wǎng)絡環(huán)境的“三無網(wǎng)站”大開“方便之門”，也導致“三無網(wǎng)站”屢禁不止。

在今年全國兩會上，“三無網(wǎng)站”亂象也引發(fā)代表委員的關注。全國人大代表、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方接受南都記者采訪時表示，他已提交有關著作權管理、互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的建議，建議國家多方聯(lián)動重擊“三無網(wǎng)站”。

肖勝方認為，打擊“三無網(wǎng)站”盜版侵權，需要國家有關部門、網(wǎng)絡運營商、網(wǎng)絡平臺、廣告聯(lián)盟等多方主體建立聯(lián)動平臺，加強信息共享，切斷非法網(wǎng)站的傳播源頭和資金源頭，共同維護網(wǎng)絡健康生態(tài)。

首先網(wǎng)絡運營商應嚴查備案，落實實名制要求，嚴格審核認證網(wǎng)站真實信息。

其次，各大網(wǎng)絡平臺也應該有所作為，應聯(lián)動治理，完善“黑名單”制度，切斷非法網(wǎng)站傳播途徑。

此外，針對很多廣告經(jīng)營者為了高流量而忽視法律義務，對“三無網(wǎng)站”大開“方便之門”的現(xiàn)象，肖勝方建議工商管理部門加強對廣告聯(lián)盟經(jīng)營者主體資格審核責任，強化對廣告聯(lián)盟的管理；廣告行業(yè)協(xié)會對廣告聯(lián)盟相關主體資格進行抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應采取雙罰制，對“三無網(wǎng)站”經(jīng)營者和廣告聯(lián)盟經(jīng)營者進行行政處罰。