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2018 年 5 月，習近平總書記在兩院院士大會上的講話中指出，“以人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈 為代表的新一代信息技術(shù)加速突破應用。” 今年 8 月 ，銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部、人民銀行、市場監(jiān)管總局五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范以 “虛擬貨幣” “區(qū)塊鏈” 名義 進行非法集資的風險提示》，持續(xù)加碼監(jiān)管措施。

不難看出，“規(guī)范幣，鼓勵鏈”正在成為國內(nèi)監(jiān)管共識。

當前區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展方興未艾，但仍處于社會實驗階段。鑒于此，9月5日，中國信息通信研究院（以下稱“信通院”）和可信區(qū)塊鏈推進計劃共同發(fā)布《區(qū)塊鏈白皮書（2018）》（以下稱“白皮書”），對區(qū)塊鏈的概念、架構(gòu)、技術(shù) 特點、發(fā)展路線及治理與監(jiān)管等作出了界定。

白皮書將區(qū)塊鏈 (Blockchain) 定義為一種由多方共同維護，使用密碼學保證傳輸和訪問安全，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一致存儲、難以篡改、防止抵賴的記賬技術(shù)，也稱為分布式賬本技術(shù)(Distributed Ledger Technology)。作為一種在不可信的競爭環(huán)境中低成本建立信任的新型計算范式和協(xié)作模式，區(qū)塊鏈有望改變諸多行業(yè)的應用場景和運行規(guī)則，是未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、構(gòu)建新型信任體系不可或缺的技術(shù)之一。

同時，白皮書也指出區(qū)塊鏈不是萬能的，其去中心、不可篡改的突出特點，使其對無風險、高價值、易實現(xiàn)的場景具有更高的應用價值。

就區(qū)塊鏈的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀來說，信通院的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全球共有 1242 家公司活躍在區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，美國、中國、英國區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量分列前三位，東南亞 (新加坡、越南、 泰國等) 漸成區(qū)塊鏈新勢力。從行業(yè)分類來看，從事加密貨幣相關(guān)技術(shù)與服務的公司數(shù)量最多 (467 家，占比 37.60%)，隨后是區(qū)塊鏈技術(shù)和軟件平臺研發(fā)公司(201 家，占比 16.18%) 。從產(chǎn)業(yè)融資來看，2009 至 2018 年，區(qū)塊鏈初創(chuàng)企業(yè)融資(非 ICO 融 資) 總額達到 48.1 億美元。從地域分布來看，美國共有 25.42 億美元 融資，中國 6.02 億美元位居第二位，加拿大 2.47 億美元居第三位。

（區(qū)塊鏈各階段融資輪次分布）

綜合全球區(qū)塊鏈發(fā)展現(xiàn)狀，白皮書認為目前共有五大趨勢：

一、架構(gòu)方面：公有鏈和聯(lián)盟鏈融合持續(xù)演進。聯(lián)盟鏈是區(qū)塊鏈現(xiàn)階段的重要落地方式，但聯(lián)盟鏈不具備公有鏈的可擴展性、匿名性和社區(qū)激勵。隨著應用場景日趨復雜，公有鏈和聯(lián)盟鏈的架構(gòu)模式開始融合，開始出現(xiàn)公有鏈在底層面向大眾、聯(lián)盟鏈在上層面向企業(yè)的混合架構(gòu)模式，結(jié)合錢包、交易所等入口，形成一種新的技術(shù)生態(tài)。

二、部署方面：區(qū)塊鏈即服務加速應用落地。區(qū)塊鏈與云計算結(jié)合發(fā)展出的 BaaS(Blockchain as a Service， 區(qū)塊鏈即服務)，將有效降低區(qū)塊鏈部署成本 ，幫助區(qū)塊鏈開發(fā)者將區(qū)塊鏈技術(shù)應用到不同的業(yè)務場景中。

三、性能方面：跨鏈及高性能的需求日益凸顯。對于場景復雜的行業(yè)，跨鏈技術(shù)（公證人機制、側(cè)鏈 / 中 繼和哈希鎖定）能夠幫助實現(xiàn)多個區(qū)塊鏈之間的數(shù)字資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，如金融質(zhì)押、資產(chǎn)證券化等。

四、共識方面：共識機制從單一向混合方式演變。常見的共識機制包括 PoW、PoS、DPoS、拜占庭容錯等，當前區(qū)塊鏈正呈現(xiàn)出根據(jù)場景切換共識機制的趨勢，并且將從單一的共識機制向多類混合的共識機制演進。

五、合約方面：當前生態(tài)系統(tǒng)智能合約的開發(fā)語言不夠規(guī)范，在創(chuàng)造或增加新的合約語言之時，可插拔、易用性、安全性成為發(fā)展重點。

作為尚未成熟的技術(shù)，區(qū)塊鏈發(fā)展仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。白皮書將其總結(jié)為四大挑戰(zhàn)：技術(shù)成熟層面存在隱患，應用場景模式尚不明確，行業(yè)專業(yè)人才相對稀缺，相關(guān)法律法規(guī)有待完善。

具體來說，技術(shù)上，性能無法同時滿足 “高效低 能”、“去中心化” 和“安全”這三個要求；

應用場景上，區(qū)塊鏈產(chǎn)品不成熟，應用模式仍在探索中，還沒有找到真正的 “殺手級” 應用，區(qū)塊鏈的 “不可替代” 優(yōu)勢還未體現(xiàn) ;

監(jiān)管上，一方面法律對區(qū)塊鏈技術(shù)的治理、監(jiān)管和標準等仍不健全，另一方面加密技術(shù)對合法監(jiān)聽、 客戶識別、反洗錢等監(jiān)管手段帶來不小挑戰(zhàn)，區(qū)塊鏈的多方協(xié)同 治理也對監(jiān)管提出更高要求；

人才上，區(qū)塊鏈技術(shù)是一門多學科跨領(lǐng)域的技術(shù)，而掌握多項交叉學科的專業(yè)技能 的人才在市場上仍十分稀缺。

針對上述問題與挑戰(zhàn)，信通院建議，首先應引導社會客觀理性認識，重在加強核心關(guān)鍵技術(shù)研究，此外也要推動與實體經(jīng)濟深度融合與完善區(qū)塊鏈發(fā)展政策環(huán)境 。