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3月22日，即中央公布《深化黨和國家機構改革方案》的第二天，尚來得及未換牌的國家新聞出版廣電總局給整個文娛行業丟下了最后一份重量級政策文件。

長話短說，在這份標上“特急”、落款時間為3月16日的紅頭文件中，廣電總局措辭嚴厲地給視頻平臺、UGC和PGC制作人明確劃出了紅線：

堅決禁止非法抓取、剪拼改編視聽節目的行為；

加強網上片花、預告片等視聽節目管理；

加強對各類節目接受冠名、贊助的管理；

嚴格落實屬地管理責任。

除了第四條是對地方監管部門的要求外（這也呼應了21日的“機構改革方案”，即國務院直屬機構廣電總局管地方廣電，而新組建的央媒“中央廣播電視總臺”則直接隸屬中宣部），前三條都有極強的指向性。我們不妨來簡單解讀一下――

最新、最明確、最嚴厲的內容管理政策黑天鵝

和歷次監管一樣，這份紅頭文件的出臺，沒有太多征兆。對UGC和PGC創作者來說，是不折不扣的黑天鵝事件。

影視劇解說創意團隊的憂慮

“基于影視綜藝節目的再創作”，向來是內容創業者在短視頻行業脫穎而出的捷徑，此前，這些創作者只需關注盈利問題，現在，他們還不得不考慮生存合法性。因為這份文件第一條規定，禁止對視聽節目重新剪輯、配音、配字幕，不給此類節目提供播出渠道，這意味著監管方從源頭和傳播渠道“雙管齊下”，直接斷絕了影視劇解說、惡搞、鬼畜類短視頻節目的生存空間。

自此，“影視綜藝衍生視頻”走出模糊的爭議地帶，首次被定性為“不合法”。

不過各大博主的反應不一。以解說影視劇聞名的微博大V博主 @谷大白話 在轉發了廣電總局的文件后，轉發了一條《死侍2》中文版預告片；@張貓要練嘴皮子 則依舊發布他制作的電視劇《烈火如歌》的解說短視頻。

以創意惡搞配音起家的“淮秀幫”也比較在意此事，其創始人@湖咯咯 于下午發微博表示：“跟微博通了電話……不搞四大名著和紅色經典就可以了，大家可以繼續工作了。”似乎表明這份監管文件對創作影響不大，但這條微博在晚間又被刪除。

相比之下，制作水平更高的《閱后即瞎》則更謹慎。制作團隊在22日晚間在微信公眾號上更新《一點說明》，稱“為了遵守相關的政策和規定，現在我們決定將《閱后即瞎》所有的電影解說節目視頻暫時撤下，進行自查、清理和改進”，并表示還會繼續創作。

而外界一致認為可能會受影響的b站up主們的鬼畜視頻，至少在3月22日晚間還沒有受到任何影響。在b站app首頁未登錄狀態下，推薦列表中還有以《三國演義》素材做成的鬼畜視頻節目。

筆者也就相關新聞聯系b站董事長陳睿提問，但或許與月底赴美敲鐘上市的敏感時機有關，到發稿為止，未收到陳睿的答復。

片花、預告片管理更嚴格

第二條規定明確要求不得用標題黨、用低俗創意吸引點擊。不得出現“未審核”或“審核刪節版”等不妥內容。看似嚴厲，其實還是將舊規明確化了。

在過去兩年，影視綜藝節目的片花被營銷出了花兒。2017年，觀看量破百億的網劇項目，無一不是將片花觀看量也計算在內，此舉可令數據飚得既快又好看，更能引發普通觀眾的好奇心，形成正向循環；而2017年以來，芒果TV、優酷都先后與短視頻平臺西瓜視頻進行內容合作，也表明片花的功能不止于宣發，長視頻平臺還希望通過上傳片花，利用西瓜視頻這個超大流量平臺給自家站內導流。

但就筆者在西瓜視頻的“娛樂”欄目所見的片花而言，確定“標題黨”的尺度并不好拿捏。

冠名廣告收入也將受到影響

若說前兩條還可能有所規避，第三條規定則直接切斷了金錢來源。當然，它某種程度上也是重申舊規，只不過規定范圍從傳統廣電領域延伸到視頻平臺，乃至更新的PGC與UGC節目。

視頻內容創業怎么走

這份紅頭文件的來襲，絕非一時心血來潮，它直接昭示著2018年內容產業的首個監管主題：知識產權。

首先，本輪秋風掃落葉式的政策，著實出乎不少人的意料。一方面，廣電總局改名換牌前的最后一輪政策來得確實既緊急又嚴厲，包括平臺和內容生產者在內的不少相關方都毫無防備；另一方面，“基于影視綜藝內容的再創作”是第一次被定性為“非法”，既未考慮世界范圍內利用影視素材再創作的現實，也不留任何回旋余地。

第二，PGC和UGC制作人的小陽春未至，寒冬先來。利用現有視頻素材再創作的路被封堵之后，內容創作的門檻大幅提高，這對內容創業者來說絕非好消息。另，本月底b站將赴美敲鐘上市交易，這份紅頭文件的出臺，勢必對b站產生影響，畢竟后者擁有相當數量的鬼畜視頻up主和利用影視素材再創作的up主。

至于影響有多大， 還得看美國投資人的態度。

第三，短視頻創業咋辦？這可能不是危言聳聽――從2014年開始，廣電就發起了一輪緊于一輪的管制，從OTT播控平臺，到視頻內容與形態，細致入微。十年前入場的視頻玩家們，可能對慢慢收緊的政策習以為常，“大不了就和電視臺同等管制”，但對新入場、期望發揮個性與才能的創作者而言，將會很不舒服――產品巨變之后，廣播和電視臺的黃金時代已逝，對那些視創意為生命的內容創作者來說則會無比難受，畢竟沒人想回到過去。

此番管制形式嚴峻，到底是對所有相關內容“一刀切”，還是針對某些惡搞經典視頻的“定點清除”，還沒有官方釋疑。但在監管局勢沒有明朗之際，內容創業者們謹慎為妙。