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文/螳螂財經(jīng)（ID：TanglangFin）

作者/辰紋

長沙各個區(qū)縣中，哪個區(qū)縣的GDP最高？

十三五期間，雨花區(qū)GDP于2019年在全省率先邁上2000億臺階，2020年達(dá)到2193.24億元，同比增長4.5%，排中部區(qū)縣第一。

不顯山，不露水的雨花區(qū)為何能夠跑出GDP第一的加速度？

產(chǎn)業(yè)的“厚積”帶來經(jīng)濟(jì)增長的“博發(fā)”，雨花GDP的進(jìn)取之路

很顯然，雨花的GDP不是上天“恩賜”的，也不是偶然得來的，而是雨花政府通過實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集，筑牢產(chǎn)業(yè)根基后拼搏而來的。

具體來說，體現(xiàn)在以下3個方面。

1. 制造業(yè)的鳳凰涅槃

2020年12月25日，在位于雨花經(jīng)開區(qū)的長沙市比亞迪汽車有限公司，由比亞迪與滴滴出行聯(lián)合打造的全球首款定制網(wǎng)約車D1正式投產(chǎn)，并進(jìn)行首批新車交付。

新能源汽車及零配件和人工智能及機(jī)器人是雨花區(qū)制造業(yè)“聲名在外”的兩條產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在看來，雨花區(qū)這“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)發(fā)展的非常成熟，但在“一主一特”成型之前，雨花區(qū)也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的陣痛與煎熬。

在2009年之前，雨花的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是“來者不拒，大小通吃”，當(dāng)時引進(jìn)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的門類包括機(jī)械制造、電子信息、環(huán)保等，只求數(shù)量和規(guī)模的結(jié)果是忽視了質(zhì)量與特色，從而導(dǎo)致企業(yè)競爭力不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏力。

2009年比亞迪的引入成為雨花產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，圍繞著比亞迪，雨花通過先做主體、再做配套，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持走由內(nèi)而外的產(chǎn)業(yè)培育之路，倒逼自己走高端智能制造之路。

“大力出奇跡”，在新能源汽車產(chǎn)業(yè)的帶動下，雨花不但培育了中南地區(qū)最大的汽車模具生產(chǎn)企業(yè)——湖南曉光汽車模具有限公司，還為后面的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

2013年，長沙雨花率先在湖南省提出將智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過以應(yīng)用為先導(dǎo)，以市場換產(chǎn)業(yè)培育壯大產(chǎn)業(yè)，同時堅(jiān)持走做特色、做研發(fā)、做生態(tài)的發(fā)展之路。

政策打通之后，在頭部企業(yè)的帶動下，長沙雨花的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)如同滾雪球一般，規(guī)模不斷擴(kuò)大，如今產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力在湖南省獨(dú)樹一幟，在整個中部地區(qū)也是排名靠前。

2020年雨花區(qū)“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展壯大，長步道機(jī)器視覺光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地竣工投產(chǎn)，比亞迪智能化生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、普斯賽特LED智能化車間改造、云冷智慧供應(yīng)鏈平臺等12個智能化技術(shù)改造項(xiàng)目完工，同時還實(shí)施了東相智能、隆深智能、長泰智能等14個市級智能制造專項(xiàng)支持項(xiàng)目。

2020年全年新能源汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過320億元，同比增長6%；人工智能及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過100億元，同比增長28%。

正是有了早些年甘受寂寞的堅(jiān)持，雨花的“一主一特”產(chǎn)業(yè)鏈才迎來了如今的涅槃。

2. 商貿(mào)業(yè)的市場裂變

由于有高橋和紅星兩個全國有名的市場的存在，大家都知道雨花的商貿(mào)業(yè)很強(qiáng)，但到底有多強(qiáng)呢？

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，雨花區(qū)的市場主體和企業(yè)數(shù)量這兩項(xiàng)指標(biāo)在長沙的內(nèi)五區(qū)中都是最高的，其中每萬人擁有市場主體2018戶，市場主體總量占到內(nèi)五區(qū)份額達(dá)28.7%。

雨花區(qū)商貿(mào)業(yè)如此活躍僅僅只靠高橋和紅星兩個市場的帶動顯然是不夠的，再者，這兩個市場經(jīng)過多年發(fā)展，也進(jìn)入到瓶頸期，如何“盤活存量，撬動增量”成為雨花在商貿(mào)業(yè)上急需解決的問題，對此雨花打了一套“組合拳”。

雨花加速度擁抱世界，高橋大市場內(nèi)，中非經(jīng)貿(mào)合作示范園一期已投入使用

中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)創(chuàng)新示范園內(nèi)營銷中心展廳參展人員正在借助本土活動吸引顧客

首先，改造了一批引領(lǐng)全球的綜合市場。

高橋大市場獲批成為全國第四批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)之一后，2019年3月正式啟動出口首單，自此開始國際貿(mào)易的探索。

目前，高橋大市場出口商品包括酒店用品、服裝鞋帽、日用百貨、家居用品和小商品等數(shù)千品種，出口國家達(dá)60多個。截至2020年11月1日，高橋大市場累計申報貨物18652票，折合人民幣約62億元，同比增長168.34%。

2021年1月15日，紅星水果批發(fā)大市場車板交易區(qū)內(nèi)人潮涌動，一派繁忙景象，批發(fā)商和搬運(yùn)工人正有序地前往新址。

紅星大市場農(nóng)批中心的商戶們正有序入駐

紅星大市場則在長沙農(nóng)批行業(yè)整體轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇下，通過搬遷完成市場的升級，瞄準(zhǔn)“智慧市場新標(biāo)桿”的目標(biāo)，紅星新市場構(gòu)建了一個涵蓋“一個平臺、三個數(shù)據(jù)庫、七個子系統(tǒng)”的農(nóng)批信息化管理平臺，在整體提升市場管理效率的同時，賦能產(chǎn)地生產(chǎn)和商戶經(jīng)營，逐步推進(jìn)農(nóng)批產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)批數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化。

其次，新建了一批領(lǐng)先時代的綜合體。

伴隨著紅星大市場的搬遷，紅星商圈也迎來了更大的發(fā)展空間。目前紅星商圈“黃金十字”區(qū)域內(nèi)高度集中了德思勤、復(fù)地、華潤、長房、步步高等高端商業(yè)體，總商業(yè)體量超百萬平方米，給足了紅星商圈“叫板”五一商圈的資本和空間。

當(dāng)然雨花區(qū)商貿(mào)業(yè)的商業(yè)綜合體并不僅僅只局限于紅星片區(qū)一隅，高鐵新城片區(qū)有吾悅廣場、喜盈門、保利Mall；東塘片區(qū)有新里程廣場、瀟影大廈；雨花亭片區(qū)有財富中心等……

這些現(xiàn)代化的商業(yè)綜合體一面帶動著雨花區(qū)的老牌商圈不斷釋放出新的活力，一面在城市發(fā)展的進(jìn)程中構(gòu)建全新商業(yè)格局，兩者螺旋式上升過程中，雨花的商貿(mào)業(yè)始終具有相當(dāng)強(qiáng)勁的競爭力。

最后，向外發(fā)展納入了鏈接世界的自貿(mào)區(qū)。

2020年9月21日，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式獲批。雨花區(qū)高橋區(qū)塊、高鐵新城區(qū)塊納入自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)范圍。兩個區(qū)塊納入自貿(mào)區(qū)成為雨花商貿(mào)業(yè)邁向更高臺階的新動能。

短短三個多月的時間，雨花高橋區(qū)塊中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)建設(shè)已初見成效。在投融資領(lǐng)域，幫助湖南際華財盛完成科特迪瓦橡膠園投資貿(mào)易平臺搭建，將實(shí)現(xiàn)投資—建設(shè)—加工—貿(mào)易回流人民幣閉環(huán)操作，形成促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展的對非合作新模式。還探索搭建了“盟非易貨平臺”，目前已有8000多個貨物品種入庫。

2020年12月25日，主播在位于湖南長沙的中非直播電商孵化中心直播間里直播帶貨

與此同時，高鐵新城區(qū)塊立足引進(jìn)的瀏陽河文創(chuàng)基地項(xiàng)目，擬創(chuàng)新國際演藝審批“一網(wǎng)通辦”、“演藝帶貨”跨境電商新模式、國外演藝團(tuán)體道具簡易監(jiān)管新模式，實(shí)現(xiàn)“媒體+互聯(lián)網(wǎng)+文化”的融合發(fā)展。

開放創(chuàng)新帶來強(qiáng)勁發(fā)展動力，今年雨花完成外貿(mào)進(jìn)出口24.7億美元，增長23.5%，其中市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)出口金額有望突破10億美元，增長50%。

3. 金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起

如果說制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)是雨花區(qū)經(jīng)濟(jì)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的“存量盤活”，那么金融和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的崛起則是雨花區(qū)近兩年來尋找出的新增量。

在長株潭融城核心地帶，雨花區(qū)振華路上，2016年開園的中國（長沙）創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園是長沙雨花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、助力長沙創(chuàng)建國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心的首個創(chuàng)新設(shè)計集聚項(xiàng)目，短短幾年時間成長為現(xiàn)代設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

像基準(zhǔn)設(shè)計為銀河電氣設(shè)計研發(fā)的磁懸浮檢測設(shè)備中標(biāo)北京磁懸??；億旭科技為中車時代設(shè)計研發(fā)了國內(nèi)首臺IGBT模塊自動折彎機(jī)；鄉(xiāng)旅文創(chuàng)完成了里耶古鎮(zhèn)的景觀節(jié)點(diǎn)優(yōu)化提升，同時還完成了對里耶臍橙、湘西黃金茶、八面山云霧茶和西蘭卡普的包裝升級，等等。

設(shè)計服務(wù)與產(chǎn)業(yè)對接，既實(shí)現(xiàn)了自身價值，同時也服務(wù)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在另外一面，原創(chuàng)的設(shè)計成果不斷涌現(xiàn)，又培育出新的發(fā)展動能。

比如納威爾的粒缺陷檢測設(shè)備及系統(tǒng)、為成科技的履帶式智能微波殺蟲機(jī)器人和水稻授粉機(jī)器人、睿創(chuàng)新能源裝備的陸地淺水動能發(fā)電設(shè)備、瑾申設(shè)計的軍警防護(hù)裝備IGBT模塊自動折彎機(jī)、鄉(xiāng)旅文創(chuàng)的迪拜九星級酒店設(shè)計等一大批設(shè)計成果處在國內(nèi)先進(jìn)水平，并陸續(xù)產(chǎn)業(yè)化，更好的服務(wù)了“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”，“長沙設(shè)計”的品牌標(biāo)簽開始從中國走向世界。

剛建成不久的雨花電商物流園則以升級服務(wù)功能為目標(biāo)，協(xié)同和整合全國乃至全球優(yōu)勢資源，構(gòu)建更加完善的物流生態(tài)，目前園區(qū)內(nèi)聚集了普洛斯、華澤新零售、盒馬鮮生、東百集團(tuán)等電商物流頭部企業(yè)，形成了多元綜合性的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈。

德思勤商務(wù)區(qū)成為全省服務(wù)業(yè)示范聚集區(qū)

此外，在創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字出版、信息服務(wù)、現(xiàn)代傳媒等方面，雨花文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也勢頭強(qiáng)勁，2020年文化產(chǎn)業(yè)增加值近百億元，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

雨花現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展并沒有止步以上，在湘府路的兩側(cè)，雨花還規(guī)劃建設(shè)中部金融中心、國際會議中心、世界名品中心、國際時尚中心、文化傳媒中心、現(xiàn)代物流中心、湘雅健康中心等一系列現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體，將建成“十里長廊、百座樓宇、千億產(chǎn)值”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“黃金走廊”。

目前，雨花區(qū)已經(jīng)培育稅收過億樓宇19棟，高鐵新城、長沙創(chuàng)新設(shè)計產(chǎn)業(yè)園、德思勤商務(wù)區(qū)成為全省服務(wù)業(yè)示范聚集區(qū)，運(yùn)達(dá)中央廣場成為2020年度長沙市七棟特色樓宇之一，湖南商會大廈為2020年度長沙市六棟重點(diǎn)樓宇之一。20個項(xiàng)目納入國家級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)。

4. 由“綠心”撐起的經(jīng)濟(jì)增長，雨花GDP的質(zhì)量之路

生態(tài)與發(fā)展并舉的雨花經(jīng)開區(qū)（圖為園區(qū)一角）

值得注意的是，雨花區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是以犧牲環(huán)境為代價，反而在保護(hù)綠心和兩型建設(shè)的過程中，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)了城市生態(tài)基礎(chǔ)，這也是說，雨花區(qū)的GDP質(zhì)量非常之高，經(jīng)得起長遠(yuǎn)發(fā)展的考驗(yàn)。

以GDP健康度為例，平穩(wěn)增長和綠色增長兩個要素最為關(guān)鍵。

從2015年開始，雨花區(qū)GDP逐年穩(wěn)步增長，年增速保持在6%至9%之間，即便受2020年上半年疫情影響，但全年仍取得4.5%的增長率，雨花經(jīng)濟(jì)的厚實(shí)程度可見一斑。

在綠色增長方面，2019年總規(guī)調(diào)整后，雨花區(qū)綠心總面積為178.98平方公里，占長沙綠心總面積528.32平方公里的33.88%。其中跳馬鎮(zhèn)共有14個村（社區(qū)）納入生態(tài)綠心保護(hù)區(qū)域，片區(qū)位于綠心地區(qū)內(nèi)的總面積約171.48平方公里，占跳馬鎮(zhèn)總面積的94%，長沙市綠心的56.2%，占長株潭綠心的32.5%。其“綠心”保護(hù)任務(wù)不可謂不重。

但雨花在綠心保護(hù)工作的執(zhí)行中卻絲毫不打折扣。

跳馬鎮(zhèn)90%以上面積都處于長株潭綠心區(qū)域，是省級綠心保護(hù)與發(fā)展示范片，根據(jù)綠心保護(hù)的要求，跳馬鎮(zhèn)綠心區(qū)域中所有工業(yè)企業(yè)都要退出，雨花區(qū)沒有較一時之長短，在2018年底如期將155家工業(yè)企業(yè)全部退出清零，其在綠心保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者平衡上的魄力與決心可見一斑。

讓人驚奇的是，工業(yè)企業(yè)退出并沒有讓跳馬鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)倒退，反而由于保住了青山綠水，跳馬鎮(zhèn)的居民們開辟出另外一條生態(tài)發(fā)展之路：全鎮(zhèn)花卉苗木年產(chǎn)值超過10億元，直接或間接從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)的人員超過4萬，還涌現(xiàn)出團(tuán)然村這樣的“億元村”；石燕湖村依托石燕湖生態(tài)公園的帶動作用，大力發(fā)展民宿業(yè)，每年至少迎來100萬游客觀光旅游，村人均年收入近24000元；三仙嶺村1240戶農(nóng)業(yè)家庭擁有小轎車1200多輛……

5. 大力改善民生，雨花GDP的惠民之路

除了綠心保護(hù)之外，雨花區(qū)還將80%的新增財力用于改善民生和人居環(huán)境。

川河苑、中城苑、自然苑、黎錦苑等保障性住房交房3600余套，被征地農(nóng)民喜遷新居；桂花小區(qū)、長重小區(qū)、衛(wèi)技新村等10個老舊小區(qū)提質(zhì)改造，老舊小區(qū)加裝電梯200余臺，幸福感在家門口升級；井巷社區(qū)、雅塘村違建雜亂的兩塊區(qū)域，建成了景色宜人、娛樂設(shè)施齊全的公園，與三年來雨花區(qū)新建的10個社區(qū)公園一起，成為附近居民休閑娛樂的打卡地。

治理后的圭塘河天藍(lán)水凈

特別是圭塘河的治理，“昔日龍須溝，今日風(fēng)景帶”的變化，更是讓雨花百姓交口稱贊。

圭塘河在2019年年均水質(zhì)達(dá)到IV類的基礎(chǔ)上，2020年年均值又提升到III類標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造了有檢測記錄以來最好水平，與圭塘河相對應(yīng)的，瀏陽河雨花段水質(zhì)常年保持III類標(biāo)準(zhǔn)。

滿江清水，雨花經(jīng)濟(jì)在綠色生態(tài)之下煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

老師帶著孩子們在圭塘河河岸寫生

在教育方面，雨花區(qū)的投入更是令人敬佩，2020年全年投資3.35億元，新擴(kuò)建小學(xué)、幼兒園12所，新增學(xué)（園）位9000個。學(xué)前教育做到了“全市五個第一”，即新增公辦園數(shù)、新增公辦學(xué)位數(shù)、新增公辦園在園幼兒人數(shù)、公辦園在編教師數(shù)、公辦園學(xué)位建設(shè)總投入數(shù)。

高投入也收獲了高回報，雨花義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估資源配置7項(xiàng)指標(biāo)綜合差異系數(shù)小學(xué)為0.108、中學(xué)為0.146，達(dá)到長沙前列，獲評“全國義務(wù)教育均衡區(qū)”。

擁抱未來，悉心呵護(hù)祖國花朵的同時，雨花經(jīng)濟(jì)也預(yù)埋了更大發(fā)展?jié)撃艿南ＭN。

雨花區(qū)堅(jiān)持民生優(yōu)先，越來越多的居家養(yǎng)老服務(wù)中心亮相百姓家門口，讓白發(fā)居民安享晚年。

在養(yǎng)老方面，雨花區(qū)2020年向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心撥付運(yùn)營補(bǔ)貼分別為510萬元和870萬元。10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心開展老年人助餐配餐服務(wù)試點(diǎn)，全年服務(wù)3.9萬人次，同時全年還向全區(qū)老年人合計發(fā)放高齡津貼達(dá)2475.46萬元。

也正是因?yàn)橛昊▍^(qū)多年來在養(yǎng)老方面的投入，積極探索發(fā)展“分層負(fù)責(zé)，分級保障，分類政策”的多元化養(yǎng)老服務(wù)，推廣“發(fā)揮機(jī)構(gòu)骨干作用帶動并延伸社區(qū)、居家養(yǎng)老”的雁行模式，目前雨花全區(qū)擁有各類養(yǎng)老設(shè)施88家，養(yǎng)老服務(wù)床位4756張，每千名老人擁有床位數(shù)38.7張，在全省范圍內(nèi)處于領(lǐng)先，成為“全國養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)”。

老有所養(yǎng)，雨花用實(shí)際行動延續(xù)著中國美德，雨花經(jīng)濟(jì)的生命力也格外強(qiáng)悍。

總結(jié)：從上文的分析可以看出，雨花的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條生態(tài)循環(huán)的自我增強(qiáng)回路：

“產(chǎn)業(yè)聚集—經(jīng)濟(jì)發(fā)展—新增財力投入兩型建設(shè)—產(chǎn)業(yè)生態(tài)更活躍—經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更快—城市生態(tài)更和諧……”

這是一個不斷循環(huán)，又不斷增強(qiáng)的回路，推動著雨花區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路領(lǐng)先、不斷強(qiáng)化。

回到GDP排名的話題，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，對于長沙而言，需要更多的雨花區(qū)，可以在公眾和產(chǎn)業(yè)界錨定經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的印象，對活躍產(chǎn)業(yè)生態(tài)具有重要意義，同時也可以對“固有思維”進(jìn)行挑戰(zhàn)和突破，競爭變得激烈了，整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力也就被激活了。

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