四年前的這份報(bào)告,已泄露了美國(guó)今天為何要封殺華為互聯(lián)網(wǎng)+
導(dǎo)讀
美對(duì)華大戰(zhàn)略的主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力不斷崛起帶來(lái)的根本性挑戰(zhàn)
美對(duì)華大戰(zhàn)略的主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力不斷崛起帶來(lái)的根本性挑戰(zhàn)
整編 / 盒飯君 / 盒飯財(cái)經(jīng)(ID:daxiongfan)
中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級(jí),5月16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了行政命令,宣布美國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”:在此狀態(tài)下,美國(guó)企業(yè)不得使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。
特朗普政府以國(guó)家安全為由將華為列入商務(wù)部出口管制的“實(shí)體清單”,美國(guó)公司將不得不先獲得政府的許可之后才能向華為出售技術(shù)產(chǎn)品。隨后,5月20日,谷歌因美國(guó)政府將華為列入實(shí)體名單,而暫停與華為部分業(yè)務(wù)往來(lái)。
特朗普政府的對(duì)華政策,在美國(guó)一些智庫(kù)的研究報(bào)告中早已有蛛絲馬跡。美智庫(kù)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)2015年3月27日發(fā)表的《修正美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》,當(dāng)時(shí)看來(lái),此文不過(guò)是抑制中國(guó)的老調(diào)重彈,但是結(jié)合今天來(lái)看,可以成為研究中國(guó)在美智識(shí)階層眼中形象的一面鏡子。例如,報(bào)告認(rèn)為美對(duì)華大戰(zhàn)略的主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力不斷崛起帶來(lái)的根本性挑戰(zhàn),只有中國(guó)徹底崩潰,華盛頓才不必有計(jì)劃地制衡中國(guó)等。
重讀這份報(bào)告,可以看到今日美國(guó)政策的一些蛛絲馬跡。
//以下為《修正美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》摘錄。(略有刪減)//
《現(xiàn)代戰(zhàn)略的締造者:從馬基雅弗利到希特勒的軍事思想》這部經(jīng)典著作出版時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)的高潮。作者愛(ài)德華·米德·厄爾認(rèn)為,大戰(zhàn)略就是“控制和利用國(guó)家資源的藝術(shù)……目的是有效提升核心國(guó)家利益,確保其不受現(xiàn)實(shí)、潛在或假想敵的侵犯”。在詳細(xì)闡述這一概念的過(guò)程中,厄爾指出,這是“最高級(jí)的戰(zhàn)略”,因?yàn)椤八鼘?guó)家的政策和軍事力量有機(jī)結(jié)合在一起,從而使得訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)要么毫無(wú)必要,要么勝券在握”。基于上述思考,厄爾準(zhǔn)確地得出結(jié)論:“(大)戰(zhàn)略……不僅是一個(gè)戰(zhàn)時(shí)概念,也是任何時(shí)候治國(guó)理念的固有要素。”盡管其后很多人對(duì)大戰(zhàn)略給出了不同的定義,但就表述的準(zhǔn)確性和全面性而言,還沒(méi)有人超過(guò)厄爾。
美國(guó)自建國(guó)以來(lái),面對(duì)不同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,始終致力于獲取和維持超強(qiáng)實(shí)力的大戰(zhàn)略,首先是在北美大陸,接著在西半球,最后則是在全世界壓倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。冷戰(zhàn)期間,這一戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式是“遏制”。這一概念提供了一種統(tǒng)攬全局的構(gòu)想,指導(dǎo)美國(guó)保護(hù)自己的全面首要地位及安全,確保盟國(guó)的安全,并最終戰(zhàn)勝其對(duì)手——蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)勝利、“遏制”戰(zhàn)略不復(fù)存在之后,為了正確應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的新情況,美國(guó)的政策制定者一直努力構(gòu)思一項(xiàng)大戰(zhàn)略,而不僅僅是從一般意義上提出要保護(hù)由美國(guó)支持的戰(zhàn)后自由國(guó)際秩序。老布什政府的國(guó)防部遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),認(rèn)為其“戰(zhàn)略現(xiàn)在必須調(diào)整重點(diǎn),防止出現(xiàn)任何潛在的未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。然而,其后的幾屆政府都沒(méi)有繼續(xù)這一思路,忽視了蘇聯(lián)已經(jīng)崩潰、遏制蘇聯(lián)已無(wú)必要的事實(shí),繼續(xù)沿用以往政策,致使中國(guó)等新競(jìng)對(duì)手崛起。
美試圖將中國(guó)“納入”自由國(guó)際秩序的做法已對(duì)美在亞洲的主導(dǎo)地位帶來(lái)了各種新的威脅,而且最終將對(duì)美全球影響力構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。美應(yīng)重新制定對(duì)華大戰(zhàn)略,著力制衡中國(guó)的崛起,而不再為其加油助力。基于當(dāng)前全球化的現(xiàn)實(shí),對(duì)華大戰(zhàn)略不能像先前美限制蘇聯(lián)實(shí)力發(fā)展那樣以遏制政策為基礎(chǔ),也不能簡(jiǎn)單地拋棄現(xiàn)行的“融合”政策,而是要對(duì)現(xiàn)行政策作出重大調(diào)整,以此來(lái)限制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)美在亞洲和全球利益構(gòu)成的威脅。
作出上述調(diào)整時(shí)必須認(rèn)清,維持美在現(xiàn)行世界體系中的主導(dǎo)位仍是美21世紀(jì)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。面對(duì)中國(guó)的崛起,為了維持主導(dǎo)地位,美應(yīng)做到以下幾點(diǎn):重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)革命性技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取美對(duì)其他國(guó)家的非對(duì)稱經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);與盟友達(dá)成新的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議,通過(guò)抵制中國(guó)增進(jìn)共同利益;重新構(gòu)建由美盟國(guó)參與的技術(shù)控制體系,防止中國(guó)獲得軍事與戰(zhàn)略能力,并對(duì)美及其伙伴“造成重大戰(zhàn)略危害”;攜手伙伴及盟國(guó)在中國(guó)外圍打造大國(guó)政治影響力;無(wú)論中國(guó)怎樣反對(duì),都要提升美軍在亞洲周邊地區(qū)的有效投送能力。在執(zhí)行上述政策時(shí),要繼續(xù)與中國(guó)以與其重要性相稱的方式展開(kāi)合作。
鑒于美中很可能陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),美除了繼續(xù)與盟國(guó)一道與中國(guó)保持外交和經(jīng)濟(jì)往來(lái)之外,有必要重新制定對(duì)華大戰(zhàn)略,審慎采取措施,限制中國(guó)運(yùn)用日益增強(qiáng)的國(guó)力。過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成效,國(guó)力大增,一躍成為最有實(shí)力控制亞洲大陸的國(guó)家,從而損害了美國(guó)的傳統(tǒng)地緣政治目標(biāo)—一確保亞洲地區(qū)不受“霸權(quán)”的控制。盡管中國(guó)的人均收入在短期內(nèi)仍會(huì)落后于美國(guó),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛已為其提供了必要的資源,足以對(duì)美亞洲鄰國(guó)的“安全”及美在亞洲的影響力發(fā)起挑戰(zhàn),從而導(dǎo)致“危險(xiǎn)的后果”。盡管未來(lái)中國(guó)國(guó)生產(chǎn)總值的增速將減緩,但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),其相對(duì)長(zhǎng)率仍有可能高于美國(guó),因此,美國(guó)有必要對(duì)中國(guó)的崛起加以制衡。只有中國(guó)徹底崩潰,華盛頓才不必有計(jì)劃地制衡中國(guó)。因?yàn)榧幢阒袊?guó)出現(xiàn)一定程度的政策失誤,其對(duì)美在亞洲和世界范圍內(nèi)構(gòu)成的“威脅”也不可能根除。
在所有國(guó)家中——并且在大多數(shù)可以想象的情況下——中國(guó)是美國(guó)未來(lái)幾十年中最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。迄今為止,中國(guó)的起已經(jīng)在地緣政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等方面對(duì)美國(guó)的影響力、盟友以及美主導(dǎo)的國(guó)際秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)。中國(guó)的持續(xù)發(fā)展(即便其發(fā)展可能遇到問(wèn)題)將進(jìn)一步“損害”美國(guó)家利益。美現(xiàn)行對(duì)華戰(zhàn)略的重點(diǎn)是將中國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)上納人自由國(guó)際體系,不惜犧牲美全球主導(dǎo)地位和長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。因此這還稱不上是“大戰(zhàn)略”,更不是一項(xiàng)有效的大戰(zhàn)略。美國(guó)早就應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)作出更加協(xié)調(diào)而連貫的反應(yīng)。
華盛頓根本不可能做到兩全其美:既通過(guò)“戰(zhàn)略安撫”消除中國(guó)對(duì)美向亞洲投送力量的焦慮,又擴(kuò)展并捍衛(wèi)美在該地區(qū)的核心國(guó)家利益。兩相權(quán)衡,成功制定美對(duì)華大戰(zhàn)略必須以后者為核心。
同理,美國(guó)和中國(guó)之間建立基本信任、實(shí)現(xiàn)“和平共處”、達(dá)成“相互理解”、結(jié)成戰(zhàn)略伙伴或者建設(shè)“新型大國(guó)關(guān)系”都是不切實(shí)際的。兩國(guó)間激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已然成為新常態(tài),最多只能希望雙方保持謹(jǐn)慎克制、維持局勢(shì)的可預(yù)見(jiàn)但在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),就連這一點(diǎn)也將不容易做到在這樣的危險(xiǎn)情勢(shì)下,美國(guó)外交的目標(biāo)就是緩和并控制這兩種用互矛的戰(zhàn)略模式的內(nèi)在沖突,但不能寄望于徹底消除這些沖突。澳大利亞前總理陸克文認(rèn)為,中國(guó)方面可能也已得出相同的結(jié)論?!坝行碌淖C據(jù)表明,中國(guó)方面已經(jīng)開(kāi)始斷定,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美中兩國(guó)的利益存在戰(zhàn)略性的分歧,這使得雙方關(guān)系不可能發(fā)生根本性的改變。”
所有跡象表明,對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的判斷,奧巴馬總統(tǒng)及政府高層更傾向于對(duì)中國(guó)持溫和寬容的態(tài)度。在這一點(diǎn)上,奧巴馬同他的某些前任一樣,似乎未能深刻領(lǐng)會(huì)這樣一個(gè)事實(shí):當(dāng)前這一時(shí)期,中國(guó)亞洲大戰(zhàn)略的目標(biāo)就是逐步“侵蝕”美核心國(guó)家利益,而且,在這一點(diǎn)上中方已有所斬獲。也正因?yàn)槿绱?,奧巴馬團(tuán)隊(duì)沿襲了美歷屆政府“合作但又防范”的對(duì)華政策,但其重點(diǎn)在于合作而非防范。
美政策出現(xiàn)如此疏漏,一味強(qiáng)調(diào)合,很大程度上是因?yàn)?strong >美政府擔(dān)心美方的戒備措施會(huì)觸怒北京,從而破壞兩國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久戰(zhàn)略合作的可能性。然而在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),美中不可能構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,倘若美政府仍以此作為制定政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),必將弄巧成拙。因此,美國(guó)應(yīng)當(dāng)摒棄這種做法。
未來(lái)數(shù)十年,中國(guó)國(guó)力的崛起仍將給美國(guó)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。我們不要不切實(shí)際地認(rèn)為,中國(guó)的對(duì)美大戰(zhàn)略將經(jīng)歷某種形式的演化,逐漸認(rèn)可美國(guó)的實(shí)力和影響力是維護(hù)亞洲和平圓圈的關(guān)鍵,從而不再試圖去系統(tǒng)地削弱這些力量。至少在下一個(gè)十年內(nèi),這種事情是不會(huì)發(fā)生的。因此,亞洲的未來(lái)會(huì)如何,關(guān)鍵取決于美國(guó)能否積聚堅(jiān)定的政治意志和強(qiáng)大的地緣經(jīng)濟(jì)、軍事、外交實(shí)力,能否制定正確的對(duì)華大略,借此應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起,維護(hù)美核心國(guó)家利益。
//后續(xù)報(bào)道//
法新社消息,美國(guó)官員周一決定,將對(duì)華為的禁令延遲90天實(shí)施,直到8月中旬才會(huì)生效,理由是,華為及其商業(yè)伙伴需要時(shí)間來(lái)升級(jí)軟件以及處理一些合同義務(wù)問(wèn)題。
法新社說(shuō),在此背景下,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了“在90天內(nèi)不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行禁令”的消息,但其最新一份文件稱,推遲實(shí)施并不意味著特朗普基于國(guó)家安全發(fā)布的禁令被取消,而是為了讓華為及其合作伙伴“有時(shí)間”來(lái)維護(hù)支持當(dāng)前全面運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備,包括軟件更新和補(bǔ)丁,以遵守2019年5月16日或者在這之前簽訂的具有法律約束力的合同和協(xié)議?!?/span>
//任正非回應(yīng)“90天臨時(shí)執(zhí)照”事件//
我們最重要的還是把自己能做的事做好,美國(guó)政府的事不是我們能左右的。
美國(guó)企業(yè)必須遵守自己的法律,我們不應(yīng)該罵美國(guó)企業(yè)。
美國(guó)政策對(duì)華為在邊緣產(chǎn)品領(lǐng)域可能有所影響,但在最核心的產(chǎn)品上沒(méi)有影響,尤其是5G,這一塊兩三年別人都追不上來(lái)。
中美貿(mào)易戰(zhàn)再次升級(jí),5月16日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了行政命令,宣布美國(guó)進(jìn)入“緊急狀態(tài)”:在此狀態(tài)下,美國(guó)企業(yè)不得使用對(duì)國(guó)家安全構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)所生產(chǎn)的電信設(shè)備。
特朗普政府以國(guó)家安全為由將華為列入商務(wù)部出口管制的“實(shí)體清單”,美國(guó)公司將不得不先獲得政府的許可之后才能向華為出售技術(shù)產(chǎn)品。隨后,5月20日,谷歌因美國(guó)政府將華為列入實(shí)體名單,而暫停與華為部分業(yè)務(wù)往來(lái)。
特朗普政府的對(duì)華政策,在美國(guó)一些智庫(kù)的研究報(bào)告中早已有蛛絲馬跡。美智庫(kù)對(duì)外關(guān)系委員會(huì)2015年3月27日發(fā)表的《修正美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》,當(dāng)時(shí)看來(lái),此文不過(guò)是抑制中國(guó)的老調(diào)重彈,但是結(jié)合今天來(lái)看,可以成為研究中國(guó)在美智識(shí)階層眼中形象的一面鏡子。例如,報(bào)告認(rèn)為美對(duì)華大戰(zhàn)略的主要任務(wù)是應(yīng)對(duì)中國(guó)實(shí)力不斷崛起帶來(lái)的根本性挑戰(zhàn),只有中國(guó)徹底崩潰,華盛頓才不必有計(jì)劃地制衡中國(guó)等。
重讀這份報(bào)告,可以看到今日美國(guó)政策的一些蛛絲馬跡。
//以下為《修正美國(guó)對(duì)華大戰(zhàn)略》摘錄。(略有刪減)//
《現(xiàn)代戰(zhàn)略的締造者:從馬基雅弗利到希特勒的軍事思想》這部經(jīng)典著作出版時(shí)正值第二次世界大戰(zhàn)的高潮。作者愛(ài)德華·米德·厄爾認(rèn)為,大戰(zhàn)略就是“控制和利用國(guó)家資源的藝術(shù)……目的是有效提升核心國(guó)家利益,確保其不受現(xiàn)實(shí)、潛在或假想敵的侵犯”。在詳細(xì)闡述這一概念的過(guò)程中,厄爾指出,這是“最高級(jí)的戰(zhàn)略”,因?yàn)椤八鼘?guó)家的政策和軍事力量有機(jī)結(jié)合在一起,從而使得訴諸戰(zhàn)爭(zhēng)要么毫無(wú)必要,要么勝券在握”。基于上述思考,厄爾準(zhǔn)確地得出結(jié)論:“(大)戰(zhàn)略……不僅是一個(gè)戰(zhàn)時(shí)概念,也是任何時(shí)候治國(guó)理念的固有要素。”盡管其后很多人對(duì)大戰(zhàn)略給出了不同的定義,但就表述的準(zhǔn)確性和全面性而言,還沒(méi)有人超過(guò)厄爾。
美國(guó)自建國(guó)以來(lái),面對(duì)不同的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,始終致力于獲取和維持超強(qiáng)實(shí)力的大戰(zhàn)略,首先是在北美大陸,接著在西半球,最后則是在全世界壓倒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。冷戰(zhàn)期間,這一戰(zhàn)略的表現(xiàn)形式是“遏制”。這一概念提供了一種統(tǒng)攬全局的構(gòu)想,指導(dǎo)美國(guó)保護(hù)自己的全面首要地位及安全,確保盟國(guó)的安全,并最終戰(zhàn)勝其對(duì)手——蘇聯(lián)。冷戰(zhàn)勝利、“遏制”戰(zhàn)略不復(fù)存在之后,為了正確應(yīng)對(duì)美國(guó)面臨的新情況,美國(guó)的政策制定者一直努力構(gòu)思一項(xiàng)大戰(zhàn)略,而不僅僅是從一般意義上提出要保護(hù)由美國(guó)支持的戰(zhàn)后自由國(guó)際秩序。老布什政府的國(guó)防部遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),認(rèn)為其“戰(zhàn)略現(xiàn)在必須調(diào)整重點(diǎn),防止出現(xiàn)任何潛在的未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。然而,其后的幾屆政府都沒(méi)有繼續(xù)這一思路,忽視了蘇聯(lián)已經(jīng)崩潰、遏制蘇聯(lián)已無(wú)必要的事實(shí),繼續(xù)沿用以往政策,致使中國(guó)等新競(jìng)對(duì)手崛起。
美試圖將中國(guó)“納入”自由國(guó)際秩序的做法已對(duì)美在亞洲的主導(dǎo)地位帶來(lái)了各種新的威脅,而且最終將對(duì)美全球影響力構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。美應(yīng)重新制定對(duì)華大戰(zhàn)略,著力制衡中國(guó)的崛起,而不再為其加油助力。基于當(dāng)前全球化的現(xiàn)實(shí),對(duì)華大戰(zhàn)略不能像先前美限制蘇聯(lián)實(shí)力發(fā)展那樣以遏制政策為基礎(chǔ),也不能簡(jiǎn)單地拋棄現(xiàn)行的“融合”政策,而是要對(duì)現(xiàn)行政策作出重大調(diào)整,以此來(lái)限制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)美在亞洲和全球利益構(gòu)成的威脅。
作出上述調(diào)整時(shí)必須認(rèn)清,維持美在現(xiàn)行世界體系中的主導(dǎo)位仍是美21世紀(jì)大戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。面對(duì)中國(guó)的崛起,為了維持主導(dǎo)地位,美應(yīng)做到以下幾點(diǎn):重振美國(guó)經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)革命性技術(shù)創(chuàng)新,爭(zhēng)取美對(duì)其他國(guó)家的非對(duì)稱經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);與盟友達(dá)成新的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)議,通過(guò)抵制中國(guó)增進(jìn)共同利益;重新構(gòu)建由美盟國(guó)參與的技術(shù)控制體系,防止中國(guó)獲得軍事與戰(zhàn)略能力,并對(duì)美及其伙伴“造成重大戰(zhàn)略危害”;攜手伙伴及盟國(guó)在中國(guó)外圍打造大國(guó)政治影響力;無(wú)論中國(guó)怎樣反對(duì),都要提升美軍在亞洲周邊地區(qū)的有效投送能力。在執(zhí)行上述政策時(shí),要繼續(xù)與中國(guó)以與其重要性相稱的方式展開(kāi)合作。
鑒于美中很可能陷入長(zhǎng)期戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng),美除了繼續(xù)與盟國(guó)一道與中國(guó)保持外交和經(jīng)濟(jì)往來(lái)之外,有必要重新制定對(duì)華大戰(zhàn)略,審慎采取措施,限制中國(guó)運(yùn)用日益增強(qiáng)的國(guó)力。過(guò)去30多年中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得顯著成效,國(guó)力大增,一躍成為最有實(shí)力控制亞洲大陸的國(guó)家,從而損害了美國(guó)的傳統(tǒng)地緣政治目標(biāo)—一確保亞洲地區(qū)不受“霸權(quán)”的控制。盡管中國(guó)的人均收入在短期內(nèi)仍會(huì)落后于美國(guó),但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛已為其提供了必要的資源,足以對(duì)美亞洲鄰國(guó)的“安全”及美在亞洲的影響力發(fā)起挑戰(zhàn),從而導(dǎo)致“危險(xiǎn)的后果”。盡管未來(lái)中國(guó)國(guó)生產(chǎn)總值的增速將減緩,但在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái),其相對(duì)長(zhǎng)率仍有可能高于美國(guó),因此,美國(guó)有必要對(duì)中國(guó)的崛起加以制衡。只有中國(guó)徹底崩潰,華盛頓才不必有計(jì)劃地制衡中國(guó)。因?yàn)榧幢阒袊?guó)出現(xiàn)一定程度的政策失誤,其對(duì)美在亞洲和世界范圍內(nèi)構(gòu)成的“威脅”也不可能根除。
在所有國(guó)家中——并且在大多數(shù)可以想象的情況下——中國(guó)是美國(guó)未來(lái)幾十年中最重要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。迄今為止,中國(guó)的起已經(jīng)在地緣政治、軍事、經(jīng)濟(jì)和意識(shí)形態(tài)等方面對(duì)美國(guó)的影響力、盟友以及美主導(dǎo)的國(guó)際秩序構(gòu)成了挑戰(zhàn)。中國(guó)的持續(xù)發(fā)展(即便其發(fā)展可能遇到問(wèn)題)將進(jìn)一步“損害”美國(guó)家利益。美現(xiàn)行對(duì)華戰(zhàn)略的重點(diǎn)是將中國(guó)從政治、經(jīng)濟(jì)上納人自由國(guó)際體系,不惜犧牲美全球主導(dǎo)地位和長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益。因此這還稱不上是“大戰(zhàn)略”,更不是一項(xiàng)有效的大戰(zhàn)略。美國(guó)早就應(yīng)當(dāng)對(duì)中國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)作出更加協(xié)調(diào)而連貫的反應(yīng)。
華盛頓根本不可能做到兩全其美:既通過(guò)“戰(zhàn)略安撫”消除中國(guó)對(duì)美向亞洲投送力量的焦慮,又擴(kuò)展并捍衛(wèi)美在該地區(qū)的核心國(guó)家利益。兩相權(quán)衡,成功制定美對(duì)華大戰(zhàn)略必須以后者為核心。
同理,美國(guó)和中國(guó)之間建立基本信任、實(shí)現(xiàn)“和平共處”、達(dá)成“相互理解”、結(jié)成戰(zhàn)略伙伴或者建設(shè)“新型大國(guó)關(guān)系”都是不切實(shí)際的。兩國(guó)間激烈的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)已然成為新常態(tài),最多只能希望雙方保持謹(jǐn)慎克制、維持局勢(shì)的可預(yù)見(jiàn)但在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi),就連這一點(diǎn)也將不容易做到在這樣的危險(xiǎn)情勢(shì)下,美國(guó)外交的目標(biāo)就是緩和并控制這兩種用互矛的戰(zhàn)略模式的內(nèi)在沖突,但不能寄望于徹底消除這些沖突。澳大利亞前總理陸克文認(rèn)為,中國(guó)方面可能也已得出相同的結(jié)論?!坝行碌淖C據(jù)表明,中國(guó)方面已經(jīng)開(kāi)始斷定,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,美中兩國(guó)的利益存在戰(zhàn)略性的分歧,這使得雙方關(guān)系不可能發(fā)生根本性的改變。”
所有跡象表明,對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的判斷,奧巴馬總統(tǒng)及政府高層更傾向于對(duì)中國(guó)持溫和寬容的態(tài)度。在這一點(diǎn)上,奧巴馬同他的某些前任一樣,似乎未能深刻領(lǐng)會(huì)這樣一個(gè)事實(shí):當(dāng)前這一時(shí)期,中國(guó)亞洲大戰(zhàn)略的目標(biāo)就是逐步“侵蝕”美核心國(guó)家利益,而且,在這一點(diǎn)上中方已有所斬獲。也正因?yàn)槿绱?,奧巴馬團(tuán)隊(duì)沿襲了美歷屆政府“合作但又防范”的對(duì)華政策,但其重點(diǎn)在于合作而非防范。
美政策出現(xiàn)如此疏漏,一味強(qiáng)調(diào)合,很大程度上是因?yàn)?strong >美政府擔(dān)心美方的戒備措施會(huì)觸怒北京,從而破壞兩國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久戰(zhàn)略合作的可能性。然而在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),美中不可能構(gòu)建戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,倘若美政府仍以此作為制定政策的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),必將弄巧成拙。因此,美國(guó)應(yīng)當(dāng)摒棄這種做法。
未來(lái)數(shù)十年,中國(guó)國(guó)力的崛起仍將給美國(guó)帶來(lái)巨大考驗(yàn)。我們不要不切實(shí)際地認(rèn)為,中國(guó)的對(duì)美大戰(zhàn)略將經(jīng)歷某種形式的演化,逐漸認(rèn)可美國(guó)的實(shí)力和影響力是維護(hù)亞洲和平圓圈的關(guān)鍵,從而不再試圖去系統(tǒng)地削弱這些力量。至少在下一個(gè)十年內(nèi),這種事情是不會(huì)發(fā)生的。因此,亞洲的未來(lái)會(huì)如何,關(guān)鍵取決于美國(guó)能否積聚堅(jiān)定的政治意志和強(qiáng)大的地緣經(jīng)濟(jì)、軍事、外交實(shí)力,能否制定正確的對(duì)華大略,借此應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起,維護(hù)美核心國(guó)家利益。
//后續(xù)報(bào)道//
法新社消息,美國(guó)官員周一決定,將對(duì)華為的禁令延遲90天實(shí)施,直到8月中旬才會(huì)生效,理由是,華為及其商業(yè)伙伴需要時(shí)間來(lái)升級(jí)軟件以及處理一些合同義務(wù)問(wèn)題。
法新社說(shuō),在此背景下,美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了“在90天內(nèi)不會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行禁令”的消息,但其最新一份文件稱,推遲實(shí)施并不意味著特朗普基于國(guó)家安全發(fā)布的禁令被取消,而是為了讓華為及其合作伙伴“有時(shí)間”來(lái)維護(hù)支持當(dāng)前全面運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備,包括軟件更新和補(bǔ)丁,以遵守2019年5月16日或者在這之前簽訂的具有法律約束力的合同和協(xié)議?!?/span>
//任正非回應(yīng)“90天臨時(shí)執(zhí)照”事件//
我們最重要的還是把自己能做的事做好,美國(guó)政府的事不是我們能左右的。
美國(guó)企業(yè)必須遵守自己的法律,我們不應(yīng)該罵美國(guó)企業(yè)。
美國(guó)政策對(duì)華為在邊緣產(chǎn)品領(lǐng)域可能有所影響,但在最核心的產(chǎn)品上沒(méi)有影響,尤其是5G,這一塊兩三年別人都追不上來(lái)。
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