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近期監管出重拳整治支付通道業務。央行接連下發兩份文件規范支付業務，在此背景下，首家聚合支付公司主動宣布全面進行自查。在分析人士看來，聚合支付等創新支付業務容易成為無證機構的“溫床”，在嚴監管形勢下，需要配合監管機構開展自查自糾工作,聚合支付也面臨著轉型壓力。

云付開展自查暫停商戶收款功能

12月26日，北京商報記者注意到，聚合支付公司云付主動宣布將暫停商戶收款功能，云付App顯示，將暫停商戶收款功能，公司已經成立專項小組開展業務自查工作。據悉，這是自央行多項新規發布以來，首家主動宣布基于監管文件全面進行自查的聚合支付公司。

公告中稱，為進一步配合央行217號文和281號文的監管要求，云付App決定自2017年12月27日0時起暫停商戶收款業務，積極配合上游渠道方開展自查及整改工作。暫停期間，分潤提現及相關賬務處理工作不受影響。

云付公告中提到的217號文和281號文為《關于進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》（217號文） 、《中國人民銀行關于規范支付創新業務的通知》（281號文）。在今年11月13日，央行下發217號文，嚴查持證機構為無證機構提供支付服務行為，并明確了時間表，要求今年12月底之前持證機構完成自查自糾工作。12月21日晚間，央行再發了281號文，加強支付創新業務監管。

據悉，云付是由百事易（福建）電子商務有限公司推出的移動無卡支付系統。百事易（福建）電子商務有限公司成立于2013年，為中國小微企業、金融機構、行業客戶和投資者提供金融支付、賬戶托管、投資理財等綜合金融服務，2015年，百事易已為全國逾百萬小微企業提供支付服務。

聚合支付成無證機構溫床

隨著支付方式的快速發展，聚合支付這一模式也逐漸升溫，機構通過把不同的支付方式集合在一起，為商戶和用戶提供服務。簡單來說，第三方支付是為銀行和商戶之間提供服務，而聚合支付是在第三方支付和商戶之間提供服務。但其中有些公司打著聚合支付的旗號從事“二清”行為，產生較大的交易風險及資金安全風險。

蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示，央行的兩份文件很大篇幅都放在無證支付亂象的治理上，聚合支付平臺定位于收單外包服務機構，但一些平臺在業務開展過程中超越了這一邊界，涉嫌無證經營，比如一邊通過大商戶模式連接持牌支付機構，一邊涉足特約商戶審核等核心收單業務，有些甚至進行內部資金清結算，涉嫌二清。在嚴監管形勢下，需要配合監管機構開展自查自糾工作。

現實中已多次發生無證機構挪用商戶結算資金或持卡人預付資金、“跑路”的風險事件。如北京萬資偉業支付技術有限公司失聯、濟南全民付信息技術有限公司失聯、寧波甬路通達科技公司卷款跑路等。

監管重拳整治支付通道業務

事實上，此前監管層也下發過有關支付行業的規范通知，2016年10月13日國務院辦公廳就曾發布《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》。分析人士表示，此次監管在一個月時間內再次下發兩份監管文件，是2016年10月以來支付行業專項整治工作的延續與進一步升級。

在監管收緊的背景下，已有多家銀行下發通知對支付通道和商戶進行整理整頓，部分銀行已經關停支付通道，特別是聚合支付公司從銀行對接的通道基本上將全部關停。對于聚合支付未來的發展，薛洪言認為，聚合支付作為一種模式創新，有效解決了因第三方支付機構二維碼未能互通導致的市場拓展難題，具有積極意義。不過，隨著網聯面世和第三方支付業務切入網聯，未來行業內有望出現統一的二維碼標準，屆時聚合支付相對單個支付機構的聚合優勢便不復存在，需要探索新的轉型發展方向。

【來源：北京商報            作者：劉雙霞】