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“我上月套餐內(nèi)流量還有剩余，去了趟外地，賬單產(chǎn)生了套餐外流量費。”相信不少人曾碰到過這種情況，并把其歸咎于流量漫游費。

不過，流量到底有沒有漫游一說？電信運營商為什么要區(qū)分本地流量、全國通用流量？部分套餐流量使用超出后，流量單價為啥不一樣？中新網(wǎng)對此進(jìn)行了梳理與調(diào)查。

現(xiàn)狀：區(qū)分本地流量和全國通用流量

今年10月1日起，三大運營商將全面取消手機(jī)國內(nèi)長途和漫游費，這意味著以后在國內(nèi)，全國哪打電話資費都一樣，不再區(qū)分本地和外地長途。不過，在流量方面，不少套餐仍區(qū)分本地流量、全國通用流量。

“本地流量用不完，全國流量不夠用。”近來，不少網(wǎng)友給中新網(wǎng)反映，使用手機(jī)流量時遇到該情況。北京移動用戶張女士對中新網(wǎng)表示，這個月她去大連玩了幾天，手機(jī)套餐內(nèi)流量雖然很多，但多是北京本地流量，所以去大連后也只能緊巴巴地使用流量，照片都不敢曬。

這樣的例子還有很多，在中新網(wǎng)近日發(fā)起的一項關(guān)于本地流量、全國通用流量的意見調(diào)查中，微博網(wǎng)友@徐小同表示：我河北的號碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內(nèi)流量不能用，每月還得充話費。

為什么要分本地流量、全國通用流量？

隨著人口流動速度的加快，很多人很難長期待在一個地區(qū)內(nèi)，換手機(jī)號又很麻煩，因為綁定了很多網(wǎng)絡(luò)賬號。這種情況下，為什么三大運營商還要區(qū)分本地流量、全國通用流量呢？中新網(wǎng)聯(lián)系了三大運營商相關(guān)人士。

中國聯(lián)通方面解釋，中國聯(lián)通集團(tuán)推出的是全國流量通用套餐，地方公司會根據(jù)地方特點推出一些本地流量套餐，主要針對不經(jīng)常出差的人群。

中國電信表示，為了滿足用戶的差異化需求，中國電信提供了按區(qū)域、按時間、按內(nèi)容、按終端類型等區(qū)分的多元化流量產(chǎn)品，以及促銷贈送流量等多種優(yōu)惠形式，為用戶提供更多選擇。

有中國移動知情的工作人員表示，各個地方網(wǎng)絡(luò)資源不均衡，流量消耗也有差異，流量消耗比價少的省份，可能就會把富余的當(dāng)?shù)亓髁抠浰徒o消費者，或以低廉的價格賣給消費者，這就產(chǎn)生了本地流量和全國通用流量。

通信行業(yè)專家、中關(guān)村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛接受中新網(wǎng)采訪時表示，其實本地流量是一種優(yōu)惠流量，價格相對全國流量要便宜一些，但現(xiàn)在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價格。

“目前來看，這基本是不可能實現(xiàn)的，不過未來的趨勢是流量價格會不斷下調(diào)，但這需要時間。”項立剛說。

套餐外流量價格不一致，為何？

中新網(wǎng)還發(fā)現(xiàn)，即便是同一個電信運營商，不同的套餐，超出套餐外流量費用也不一致。如，中國聯(lián)通4G組合套餐全國版，國內(nèi)流量超出套餐限額后按0.2元/MB計費；但中國聯(lián)通4G組合套餐流量超值版，國內(nèi)流量超過套餐限額后按0.27元/MB計費。

中國電信也一樣，其樂享家套餐套餐外流量價格為0.0001元/KB；樂享4G套餐超出套餐外的流量按0.3元/MB的價格收費。中國移動套餐外流量價格均按0.29元/MB的價格收費，全國統(tǒng)一。（注：三大運營商對套餐外流量均有贈送優(yōu)惠措施，不再一一介紹。）

中國聯(lián)通對此解釋，“因為本地流量套餐價格低，所以超出套餐外流量價格就會相對高一點。” 中國電信方面表示，套餐內(nèi)外的價格是優(yōu)惠資費和標(biāo)準(zhǔn)資費的區(qū)別，套餐實際上是一種優(yōu)惠組合，這也是國際上電信運營商通行的做法。

項立剛認(rèn)為，這是一種營銷方式，多買多用就有優(yōu)惠，很多行業(yè)都在使用。“舉例來說，對每月使用10GB流量的用戶和每月使用1GB流量的用戶，對超出套餐限額后的流量制定不同的單價標(biāo)準(zhǔn)，這并無不妥。”項立剛說。

不過，中新網(wǎng)發(fā)起的上述調(diào)查顯示，截至15日17時，有84.8%的網(wǎng)友認(rèn)為，同一個運營商，套餐外流量價格應(yīng)該一致；11.9%的網(wǎng)友支持電信運營商流量套餐多樣化、價格也多樣化。

流量價格下降仍是未來趨勢

中新網(wǎng)在采訪中了解到，不止一家電信運營商否認(rèn)了流量存有漫游的說法。上述中國移動知情人士表示，流量沒有漫游費一說，只是區(qū)分本地流量和全國通用流量，而且全國流量統(tǒng)一價是大勢所趨，流量價格也會不斷下調(diào)。

不過項立剛認(rèn)為，未來的流量定價趨勢可能就是和現(xiàn)在一樣，有一定的區(qū)分，來滿足不同用戶的需求，“如果全國流量一個價，可能對那些每月使用流量較多的用戶是一種不公平，因為他們享受不到本地流量優(yōu)惠價格了。”

種種跡象表明，流量價格下調(diào)仍是未來的趨勢。今年3月份，三大運營商公布了自提速降費以來的成效，涉及移動流量方面，中國移動稱，2014年到2016年間，中國移動手機(jī)上網(wǎng)平均單價累計降幅為63.5%。中國電信表示，過去兩年，中國電信手機(jī)流量費下降57.4%。中國聯(lián)通表示，中國聯(lián)通2016年流量平均資費水平降至新低，相比2015年底降幅超過48%。