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自1998年以來，我國公墓基金行業(yè)已走過近20年的風(fēng)雨征程。在國家政策支持、證監(jiān)會推動和行業(yè)自身的不斷努力下，公募基金行業(yè)取得了豐碩的發(fā)展成果，管理規(guī)模穩(wěn)步增長、產(chǎn)品體系不斷豐富、規(guī)則體系日臻完善，并逐步形成了開放包容的多元化格局。此外，公募基金在樹立正確投資理念、引領(lǐng)普惠金融發(fā)展、履行社會責(zé)任等方面也做出了巨大貢獻(xiàn)。

公募管理規(guī)模不斷提升 長期業(yè)績表現(xiàn)良好

近年來，公募基金的管理規(guī)模和管理水平不斷提升。

據(jù)中國基金業(yè)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)顯示，繼6、7月份連續(xù)站穩(wěn)10萬億大關(guān)之后，8月公募基金整體規(guī)模再上一個臺階，達(dá)到11.06萬億元，再創(chuàng)歷史新高，就在6月底，這一數(shù)據(jù)還是10.07萬億元，當(dāng)時較2012年年底增長252%。

截至2017年8月底，我國境內(nèi)公募基金管理人數(shù)量為126家，6月底公募基金管理人數(shù)量為123家，當(dāng)時較2012年年末增長59.7%。

截至8月底，公募產(chǎn)品數(shù)量為4586只，6月底為4419只，當(dāng)時較2012年年末增長277%。自開放式基金成立以來，偏股型基金平均年化收益為16.18%，超過同期上證綜指8.5個百分點，債券型基金平均年化收益為7.64%，超出現(xiàn)行3年期銀行定期存款基準(zhǔn)利率4.89個百分點。此外，截至6月底，公募基金歷史累計向持有人分紅超過1.66萬億元。

經(jīng)過不斷發(fā)展，我國公募基金已經(jīng)覆蓋股票基金、混合基金、債券基金、貨幣市場基金等國際主流產(chǎn)品類型;隨著投資者需求提升，ETF基金、量化投資策略基金、滬港深主題基金、商品期貨基金等應(yīng)運而生，REITs產(chǎn)品也在積極研究推進(jìn)中。

近日，首批公募FOF產(chǎn)品獲批并開始發(fā)行，實現(xiàn)了底層資產(chǎn)投資與大類資產(chǎn)配置的專業(yè)化分工，增加了中等收益風(fēng)險組合的投資品種，為搭建養(yǎng)老資產(chǎn)配置提供了可選途徑。據(jù)知情人士透露，第二批FOF的審核正在推進(jìn)中，距離獲批指日可待。

在投資范圍上，除傳統(tǒng)二級市場外，公募基金還可以投資股指期貨、商品期貨等衍生品，投資范圍不斷擴大，進(jìn)一步推動了公募基金行業(yè)的發(fā)展。

在助力養(yǎng)老金保值增值方面，基金管理公司成績顯著。截至2016年年底，我國共有養(yǎng)老金7.1萬億元，其中基本養(yǎng)老金4.4萬億，企業(yè)年金1.1萬億，社保基金1.6萬億。基金管理公司作為全國社保基金最主要的委托投資資產(chǎn)管理人，在18家中占據(jù)16席，企業(yè)年金方面，有11家基金管理公司取得企業(yè)年金管理資格。公募基金是我國養(yǎng)老金重要的投資管理人，管理的養(yǎng)老金約占委托專業(yè)資產(chǎn)管理機構(gòu)投資養(yǎng)老金的60%。過去十年，分別助力社保基金和企業(yè)年金實現(xiàn)年均9.26%和7.57%的投資收益率，在機構(gòu)投資者中樹立了良好聲譽。

基金公司整體資本實力不斷增強，目前，基金公司總資產(chǎn)規(guī)模1380億元，凈資產(chǎn)達(dá)1061億元，比2012年分別增長158%和143%，公募基金從業(yè)人員7.2萬人，比2012年大增536%。

多元化開放格局基本形成 治理體系日臻健全

公募基金行業(yè)在包容開放、多元競爭方面也一直走在資本市場前列。基金管理公司是最早一批對外開放的機構(gòu)，截至8月底，境內(nèi)基金管理公司有112家，其中中外合資公司45家，內(nèi)資公司67家，外資企業(yè)參股的基金管理公司數(shù)量占比約40%;控股股東由最初的以券商、銀行、信托公司為主逐步發(fā)展成為銀行、券商、保險、私募機構(gòu)、專業(yè)人士等并存的多元化格局，也由此引入更為靈活的激勵約束機制，股東、核心人士與投資者利益一致的公司治理體系日臻完善。同時，相當(dāng)一部分基金管理公司已經(jīng)開始根據(jù)自身在產(chǎn)品風(fēng)格、渠道策略、人才資源等方面的優(yōu)勢選擇專業(yè)化、多元化發(fā)展路徑，行業(yè)逐步形成差異化戰(zhàn)略發(fā)展格局。

我國公募基金行業(yè)已形成以《基金法》為核心，涵蓋不同環(huán)節(jié)的規(guī)則體系，從法規(guī)層面落實了基金管理人的忠誠義務(wù)與專業(yè)義務(wù)。基金托管制度已被理財行業(yè)廣泛效仿;基金行業(yè)的內(nèi)控制度為財富管理行業(yè)樹立標(biāo)桿;完善的信息披露規(guī)范體系以及XBRL語言的運用令基金信息披露更加透明、更便于計算機處理、易于市場監(jiān)督;嚴(yán)格的估值標(biāo)準(zhǔn)保證基金資產(chǎn)的公允性;投資比例限制有效防范風(fēng)險，保障投資者權(quán)益。在上述一系列制度體系的保障下，公募基金行業(yè)迄今沒有出現(xiàn)重大的系統(tǒng)性風(fēng)險，投資者權(quán)益得到有力保護(hù)。

值得一提的是，近期《公募基金流動性管理規(guī)定》出臺后，基金公司正積極落實各項監(jiān)管要求，完善流動性風(fēng)險防控機制。

此外，區(qū)別于銀行理財與信托產(chǎn)品的剛性兌付，公募基金率先推出銷售適當(dāng)性制度，始終堅持賣者有責(zé)、買者自負(fù)的古老法則，使得尊重契約精神的委托理財文化逐步深入人心，奠定了財富管理行業(yè)理財文化的根基。同時，公募基金投資門檻較低，公募基金個人投資者數(shù)量近2億，其中85%是持有基金資產(chǎn)規(guī)模5萬元以下的投資者，公募基金已成為普惠金融的典型代表。以余額寶為代表的貨幣基金率先實現(xiàn)金融理財與金融支付的融合，推動了互聯(lián)網(wǎng)基金、普惠金融的大發(fā)展。

積極參與上市公司治理 踐行社會責(zé)任

2016年以來，基金管理公司積極關(guān)注機構(gòu)投資者責(zé)任，探索從環(huán)境、社會和公司治理的角度出發(fā)，全面考察選股對象的社會責(zé)任履行情況，將責(zé)任投資納入投資決策。

比如公募基金持續(xù)增加制造業(yè)、信息技術(shù)、環(huán)境及公共設(shè)施等領(lǐng)域的股票配置，支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級。已有22家基金管理公司發(fā)行綠色、低碳、環(huán)保方向的公募基金近40只，規(guī)模超過300億。

近年來，公募基金積極參與上市公司治理，在發(fā)揮買方力量和機構(gòu)投資者影響力方面進(jìn)行了有效探索實踐。基金管理公司忠實履行受托人義務(wù)，以有利于基金財產(chǎn)安全與增值為目的，積極、有效、審慎地代表基金份額持有人利益，就基金所投資公司的表決事項參與投票表決。2016年，76家基金管理公司共就12338項議題代表基金對外行使了投票表決權(quán)。

在精準(zhǔn)扶貧方面，根據(jù)證監(jiān)會統(tǒng)一部署并經(jīng)理事會同意，基金業(yè)協(xié)會組織基金行業(yè)積極開展山西省汾西縣(國家級貧困縣)定點扶貧工作。

在公益慈善方面，2016年，42家基金管理公司開展了184個公益慈善活動項目，共投入資金約5729萬元，較2015年增加24.9%。公募基金行業(yè)公益慈善工作日益專業(yè)化、特色化，11家基金管理公司設(shè)立了專門的基金會，9家設(shè)立了專項基金進(jìn)行慈善、公益事業(yè)的管理和運作;基金管理公司圍繞“扶貧幫困”、“文化公益”、“疾病救治”、“”賑災(zāi)救災(zāi)等公益慈善主題開展特色實踐活動。

基金業(yè)協(xié)會表示，未來的工作中，協(xié)會將結(jié)合公募基金近20年的發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)一步深化公募基金自律管理和服務(wù)工作，倡導(dǎo)長期投資和責(zé)任投資等正確的投資理念，引導(dǎo)公募基金服務(wù)實體經(jīng)濟;積極引入養(yǎng)老金等大類資產(chǎn)配置需求，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展與國民福祉全面提升，進(jìn)一步推動行業(yè)完善合規(guī)風(fēng)控體系，奠定穩(wěn)健發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

【來源：中國基金報  作者：孫曉輝】