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本報記者 張智 北京報道

今年的8000億減稅計劃，以迅雷不及掩耳之勢迅速落實。

3月28日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定深化增值稅改革的措施，明確將進一步減輕市場主體稅負。會議決定，從2018年5月1日起，將制造業等行業增值稅稅率從17%降至16%，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%，預計全年可減稅2400億元。

這是我國17%的增值稅基本稅率首次下調。在上海財經大學教授胡怡建看來，此次降稅率惠及的行業相當廣泛，意義重大。

今年政府工作報告明確，要進一步減輕企業稅負。其中包括完善增值稅制度，按照三檔并兩檔方向調整稅率水平，重點降低制造業、交通運輸等行業稅率，提高小規模納稅人年銷售額標準。

一直以來，針對第三產業、新興產業的稅收優惠較為密集，制造業的稅收優惠政策則相對較少。此次直接降低稅率，將制造業等行業稅負降低，將有助于降低企業生產成本。

不僅如此，常務會議還明確，對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業在一定時期內未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。據了解，制造業企業在轉型升級過程需要的高端設備等固定資產的更迭均可享受抵扣優惠，如果企業進項稅抵扣不完，從長期來看留抵稅款會逐漸抵消掉，但這樣會占用企業資金，給予一次性退還能夠大大減輕企業負擔，從而促進高新技術企業更好地升級換代，提升競爭力。

同時，將交通運輸、建筑、基礎電信服務等行業及農產品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%。交通、農產品等增值稅稅率降低，最終可能傳導到服務和消費品價格上，讓廣大老百姓受益。

事實上，去年增值稅改革將四檔稅率簡并為三檔，已經帶來很多利好。我國現行增值稅稅率剩下三檔，分別是17%、11%、6%。其中，銷售貨物、勞務、有形動產租賃服務等，稅率為17%；銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動產租賃服務，銷售不動產等，稅率為11%；銷售服務、無形資產，稅率為6%。

此外，國務院常務會議還決定，統一增值稅小規模納稅人標準。將工業企業和商業企業小規模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調至500萬元，并在一定期限內允許已登記為一般納稅人的企業轉登記為小規模納稅人，讓更多企業享受按較低征收率計稅的優惠。這有利于小規模企業擴大自身規模，同時納稅行為也會更加規范。

這些措施將減輕市場主體稅負超過4000億元，內外資企業都將同等受益。

據了解，過去5年，我國通過實施營改增累計減稅2.1萬億元，而今年的減稅政策仍在持續推動。

按照政府工作報告要求，2018年再為企業和個人減稅8000多億元，促進實體經濟轉型升級，著力激發市場活力和社會創造力。十九大報告提出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上。包括加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合；支持傳統產業優化升級，加快發展現代服務業；加強水利、鐵路、公路、水運等基礎設施網絡建設等。

在國家稅務總局局長王軍看來，8000億減稅內容指向明確，不僅降低制造業、交通運輸業等實體經濟稅負，促進經濟轉型升級；也減輕小微企業和工薪階層的稅負，鼓勵創業、促進消費、改善民生。

責任編輯：徐蕓茜  主編：陳巖鵬