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自去年9月韓國頒布全面ICO禁令已經過去近一年時間。

如今，韓國對于區塊鏈和加密貨幣行業的規劃、發展極為重視。韓國金融服務委員會（FSC）已于7月針對加密貨幣行業特設部門；韓國副總理兼企劃財政部部長金東兗不久前表示，計劃在未來五年內，在區塊鏈等領域投資9~10萬億韓元。

與此同時，韓國政府對加密貨幣交易所的監管不斷完善，并多次進行安全審查、敦促采取整改措施。此外，韓國國會將于9月舉辦大型虛擬貨幣國際會議，對交易所和ICO監管方案進行討論。

目前看來，韓國政府對待加密貨幣及區塊鏈行業的“胡蘿卜 大棒”政策組合拳已經基本成型。

1、多次審查國內加密貨幣交易所，重視安全問題

法院將加密貨幣交易所分類為“法律實體”

據韓聯社報道，韓國已將加密貨幣交易所重新歸類為法律實體，將其認定為加密貨幣交換和經濟公司。

多次審查國內交易所，安全隱患不容忽視

去年至今，韓國多家加密貨幣交易所爆出安全問題，引發市場關注。據韓聯社報道，韓國區塊鏈協會于7月對國內的12家交易所進行了首批自律管理審核 。結果顯示，包括Bithumb、OKCoin在內的這12家交易所均通過了審核。但這一檢查遭到了韓國諸多業內人士的質疑，或因審查時間無故被延長、或因評估結果公示不完全。

據Bitcoin.com 報道，韓國互聯網振興院（KISA）和韓國科技部也分別于6月和7月對國內的21家加密貨幣交易所進行了檢查。結果顯示，有11個交易所已經完成了短期措施整改，8家交易所還改進了錢包管理系統；但是大部分交易所仍存在安全漏洞。該機構指出，9月將對全國加密交易所的整改情況進行最后檢查。

2、積極擁抱區塊鏈，計劃投資萬億韓元發展相關技術

韓國副總理：計劃未來五年內在區塊鏈等領域投資9~10萬億韓元

據韓聯社報道，韓國副總理兼企劃財政部部長金東兗表示，計劃在未來五年內，在大數據、區塊鏈、共享經濟、人工智能、氫經濟等領域投資9~10萬億韓元。

8月，據韓國中央日報，韓國濟州濟州道知事正式申請濟州島成為區塊鏈和加密貨幣技術的特區。忠清北道也正在建立引領區塊鏈產業的良好條件，決定建立一個區塊鏈中心。

特設加密貨幣部門 或暗示擁抱加密貨幣和區塊鏈技術

韓國央行（BOK）于7月6日發布報告稱，目前可以合法地將加密貨幣解釋為數字產品。除非政府將稅收作為加密資產，否則加密資產很難占據合法的貨幣頭寸。BOK預測，如果通過開發區塊鏈技術提高安全性和效率，加密貨幣可以更廣泛地用作支付手段，并對加強加密資產監管可能阻礙區塊鏈技術發展的說法持否定態度。

據韓國金融服務委員會（FSC）官方文件，FSC已于7月17日成立了一個專門針對該國加密貨幣行業的部門—金融創新局，旨在制定加密貨幣政策并助力金融科技行業。據Ethnews，業內人士猜測此舉或暗示韓國準備接受加密貨幣和區塊鏈技術。

3、區塊鏈行業自律組織正在制定行業準則

韓國區塊鏈協會（KBA）是韓國區塊鏈行業的自律組織，成立于今年1月，該機構共有66家會員，其中有25家數字貨幣交易所。該協會目前正在制定行業自律規則，預期將在3個月內發布。該機構曾表示，在相應的指導方針下，會允許企業ICO。

近期，據韓聯社報道，一群韓國區塊鏈專家準備建立一個法律機構——“區塊鏈法律協會”，探索該技術及其在社會各領域的應用。該機構將于8月24日星期五在韓國正式啟動。

4、ICO監管法案或將于年內出臺

自去年9月發布ICO禁令，一年內風向大變

2017年9月，韓國金融服務委員會（FSC）提出全面ICO禁令。今年3月份，《韓國時報》援引知情人士稱，韓國的ICO禁令并未真正實施或生效，金融當局可能會允許國內投資者進行ICO。5月底，據Business Korea報道，韓國國會正式提議解除國內的ICO禁令。但對此提議，韓國金融服務委員會（FSC）的一個官員表示，現階段不會采納。

該項ICO禁令也將國內許多ICO項目推向了海外。據Herald Economy報道，今年超100家韓國公司在新加坡推出ICO。

知情人士：韓國實際上已解禁ICO 但要面臨較為嚴苛的監管

據鏈塔智庫向數位熟悉韓國情況的人士咨詢，韓國在ICO方面沒有法律層面上的合法化，但ICO活動已經可以在韓國展開，韓國媒體已經可以公開報道ICO，這種情況已經持續2個月上下了。因此可以說，韓國在今年6月已經事實上解禁ICO，但要面臨較為嚴苛的監管。此外，在法律層面的完全合法化還沒落地，韓國方面也在加速推動這種落地。

濟州島推進“區塊鏈特區”建設

6月，韓國新任濟州島市長表示，將支持優秀的ICO項目。據Etnews報道，濟州島目前正在推進“區塊鏈特區”的建設，許多準備進行ICO項目的國內外企業也在關注濟州島。

ICO監管法案或將于年內出臺

據《韓國時報》，6月，韓國執政黨民主黨立法者Hong Eui-rak領導其他10位立法者，共同起草了一份ICO產品合法化的法案，爭取在今年內獲批。

7月，首爾經濟發文稱，韓國國會將于9月18日至20日舉辦大型虛擬貨幣國際會議，對數字貨幣交易所和ICO的管制方案進行討論。