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9月4日，央行等七部門發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》，叫停代幣發行（ICO），要求已完成代幣發行融資的組織和個人做出清退等安排，合理保護投資者權益，妥善處置風險。但有的交易平臺出現失聯的情況。

警惕失聯跑路風險

9月5日，一家名為科技鏈的ICO交易平臺網站關閉。“退幣的公告發布那天，官方群把我們都踢出來了。給負責人的手機打了十幾次電話，都沒有人接。”科技鏈的一名投資者對中國證券報記者表示。

一名投資者表示，他目前持有100多萬個虛擬幣，但當初的賣家已經失聯。

多家ICO項目發行人、交易平臺發布公告稱，將依據規定退幣。投資者關心的問題是：比特幣等電子虛擬貨幣價格24小時波動，現在退幣是按眾籌時的價格退還投資者人民幣還是比特幣？已完成眾籌并上線交易ICO項目的代幣價格飛漲，應當按什么價格進行清退？

有投資者表示，如果退還的比特幣不能提現，則應該按眾籌價直接退還人民幣。另有投資者表示，未來對于虛擬貨幣的監管肯定越來越嚴，不如趁現在可以提現，趕緊把手里的比特幣都換成人民幣。

此外，投資者表示，兩個多月前，代幣網站“萊特中國”先是網站突然無法顯示，隨后QQ上的客服人員將投資者都拉入黑名單。當時這家公司正處于集資階段。

中國人民大學金融科技與互聯網安全研究中心主任楊東表示，投資人可視具體情況向中國人民銀行等部門反映情況。平臺跑路可能涉及非法集資詐騙等刑事犯罪，也可以向公安機關報案。ICO項目清退的基本原則是在遵守法律法規和風險自擔的前提下，充分維護投資者合法利益。不論何種清退方法，具體辦法由參與各方協商確定，協商不一致可以通過訴訟解決。

項目魚龍混雜

專家介紹，目前市面上ICO項目魚龍混雜，其中不少是虛假項目，被業內人士戲稱為“PPT融資”。虛假項目在融資資金到位后，承諾的計劃根本不會落地。

中央民族大學法學院教授鄧建鵬介紹，ICO原本是為正規的區塊鏈創業項目融資提供便利。在2016年以前，ICO局限在小圈子內，投資者主要是理解區塊鏈技術的專業人士。今年初以來，由于ICO融資便利，不法分子混了進來，我國的ICO融資對象開始由小眾擴展至大眾，吸引了不少完全不具備風險承受能力、完全不了解區塊鏈技術的個人投資者。大部分ICO項目未設定投資者門檻，投機炒作盛行，涉嫌非法金融活動。

工信部調查數據顯示，今年以前，我國ICO項目一共只有5個；今年以來，ICO迅速發展，1至4月為8個，5月為9個，6月達27個。上半年ICO總計融資26億元。7月、8月，ICO項目數量飆升。

業內人士表示，由于是新生事物，各國對ICO還沒有明確的法律界定。近段時間監管部門整頓郵幣卡等市場，不少資金轉而炒作ICO。ICO對于融資企業來說相當便利，很多項目幾小時甚至幾分鐘就能完成。

專家表示，ICO投機炒作的風險很大。很多投資者缺乏專業知識，完全不關心基礎資產。一些代幣交易平臺在發行階段哄抬價格，代幣進入二級市場后價格大幅下跌。

需加強跨國監管

雖然監管部門叫停ICO，仍有部分投資者寄希望于原有ICO項目轉戰國外。他們將交易平臺退還的電子虛擬貨幣放入電子錢包，等待ICO項目在海外上線。

9月6日，ICO項目“公信寶”通過官方微信透露，已與多家海外交易平臺實現對接合作并將很快上架。“比原鏈”通過微信回復投資者稱，正在尋找可以上市的海外交易場所。“12鏈”發布公告稱，近日將上線阿希幣、比特幣、以太坊、萊特幣等電子貨幣的交易模式。不過，虛擬貨幣交易網站“幣安”發布公告稱，將限制來自中國大陸地區的IP參與電子虛擬貨幣交易。

楊東表示，如果國外ICO募集組織存在違反我國刑法行為，可以根據相關國際條約聯合打擊。今后，對于ICO的跨境行為，各國應加強監管合作。

來源：中國證券報/任曉 張行健