TMT观察网_独特视角观察TMT行业

作者：楊東    制作：李甲、南楠

微信公眾號：鏈塔智庫（ID：liantazhiku）

近期，中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心主任、大數(shù)據(jù)區(qū)塊鏈與監(jiān)管科技實(shí)驗(yàn)室主任楊東教授做客清華空間為清華學(xué)生講授區(qū)塊鏈有關(guān)課程。

以下為課程全文。

我作為國內(nèi)最早研究互聯(lián)網(wǎng)金融科技的學(xué)者之一，一直認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技完全和傳統(tǒng)的金融模式不同，它是一套全新的商業(yè)邏輯、金融模式。

我作為一名法學(xué)院教授，之所以選擇投身到互聯(lián)網(wǎng)金融，并且進(jìn)一步投身區(qū)塊鏈研究，就是因?yàn)槠渑c傳統(tǒng)金融的金融模式有根本的不同。對傳統(tǒng)的金融模式來說，最困難的不是理解金融學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯，而是監(jiān)管的底線。

在這之前我總結(jié)了美國金融危機(jī)事件以來中國近10年互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，并寫了《互聯(lián)網(wǎng)+金融=眾籌金融》這本書，這是中國第一本寫入?yún)^(qū)塊鏈內(nèi)容的書。以往市場上有很多比特幣、數(shù)字貨幣相關(guān)的書籍，但是很少提到區(qū)塊鏈——雖然此技術(shù)當(dāng)時(shí)已經(jīng)存在，但是沒有書籍對此進(jìn)行系統(tǒng)的介紹。互聯(lián)網(wǎng)金融中核心的思想、觀點(diǎn)，包括阿里巴巴，螞蟻金服為代表的新的金融業(yè)態(tài)、金融模式本質(zhì)上有一個(gè)特點(diǎn)，就是眾籌金融。

眾籌就是打破中介、打破壟斷，打破資本主義近幾百年所形成的金融壟斷模式，真正實(shí)現(xiàn)去中心、去中介、點(diǎn)對點(diǎn)，打造普惠的、人人可得的金融，所以也叫自金融。原中國人民銀行副行長，現(xiàn)在清華五道口金融學(xué)院的院長吳女士提出過“自金融”的概念，我把它理解為一種眾籌模式——點(diǎn)對點(diǎn)的連接，點(diǎn)對點(diǎn)信息價(jià)值傳遞，沒有中介。

2015年5月27日在貴陽成立眾籌金融交易所時(shí)，我把區(qū)塊鏈介紹到貴陽，從而區(qū)塊鏈開始在地方落地。所以我非常能夠理解區(qū)塊鏈在金融場景的應(yīng)用需求。

眾籌作為新金融模式，和區(qū)塊鏈技術(shù)有著非常高的融合度。眾籌是基礎(chǔ)，金融是核心，區(qū)塊鏈?zhǔn)腔A(chǔ)技術(shù)。這是一種Token體系下的共享權(quán)益模式，眾籌是其內(nèi)核，通過技術(shù)手段（區(qū)塊鏈等各種鏈的技術(shù)）實(shí)現(xiàn)外在的、各種各樣的Token金融。

Token一般被翻譯成“通證”或者“代幣”，是共享權(quán)益的表現(xiàn)，它具有股權(quán)屬性，也被叫做“IP”知識產(chǎn)權(quán)，總的來說是具有廣泛的權(quán)益屬性。共享權(quán)益區(qū)別于資本主義話語體系中的“股份”。股份制成就了資本主義，成就了資本主義的發(fā)展；而Token的機(jī)制會打破資本主義的壟斷，實(shí)現(xiàn)員工、股東、消費(fèi)者以及利益相關(guān)人的權(quán)益共享。所以才會出現(xiàn)像中本聰這樣的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，造就了“只有技術(shù)沒有資本的碼農(nóng)也會成為全球首富”的社會現(xiàn)象。所以我認(rèn)為，Token從根本上區(qū)別于資本主義的金融體系和模式。眾籌有改變傳統(tǒng)金融模式的內(nèi)核技術(shù)和權(quán)益表征。

區(qū)塊鏈能夠成為監(jiān)管和治理的一個(gè)主要工具。區(qū)塊鏈可以通過技術(shù)改造金融，從而區(qū)別于資本主義。而區(qū)塊鏈同時(shí)又能夠改造政府的監(jiān)管模式和治理模式，如同十九大報(bào)告當(dāng)中所說的，幫助實(shí)現(xiàn)“簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式”的目標(biāo)，真正服務(wù)于政府。所以區(qū)塊鏈政務(wù)將會帶來一場新的變革。

金融場景和政府的場景將是區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)的重要場景，將徹底改變政府的監(jiān)管模式和治理模式。例如湖南市的婁底就宣布在區(qū)塊鏈上的股權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓等同于工商登記，區(qū)塊鏈上的稅務(wù)登記等同于國稅地稅登記，在區(qū)塊鏈上的房地產(chǎn)登記等同于不動產(chǎn)部門登記。這不光是全中國范圍內(nèi)的創(chuàng)新，其在人類歷史上也是一個(gè)偉大的創(chuàng)新。這也就意味著理論上來講，全球的公司都可以到婁底“上鏈”，可以在鏈上完成注冊、轉(zhuǎn)讓、交易和流轉(zhuǎn)，如果這一措施真正實(shí)現(xiàn)，這將是革命性的。

由此我提出一個(gè)新的理論——“數(shù)字文明理論”。這是一種基于區(qū)塊鏈的新文明體系理論。全球工業(yè)4.0也好，第四次工業(yè)革命也好，我認(rèn)為人類文明歸根結(jié)底其實(shí)會進(jìn)入到基于區(qū)塊鏈的新數(shù)字革命，從而取代工業(yè)革命和工業(yè)文明。區(qū)塊鏈就是通向數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文明的一把鑰匙，一個(gè)“通行證”，一個(gè)“ID”，一個(gè)“高速公路”，一個(gè)“基礎(chǔ)設(shè)施”。同時(shí)我發(fā)現(xiàn)整個(gè)數(shù)字生態(tài)體系當(dāng)中，大數(shù)據(jù)、人工智能離不開區(qū)塊鏈，我的這一觀點(diǎn)也得到了許多技術(shù)大咖的認(rèn)同。

關(guān)于區(qū)塊鏈基本的概念、基本的特點(diǎn)已經(jīng)是老生常談了。去中介、多中心、分布式的、可靠性、透明性、可塑造性、全球性、共識、安全、開放等這樣一些屬性，經(jīng)過前幾次課的學(xué)習(xí)，同學(xué)們應(yīng)該已經(jīng)了解了。

將區(qū)塊鏈應(yīng)用到監(jiān)管當(dāng)中，必須要構(gòu)建新的一套監(jiān)管思路。區(qū)塊鏈在支付清算等很多場景當(dāng)中都有各種各樣的應(yīng)用，尤其是在數(shù)字貨幣方面，比特幣的應(yīng)用最終成就了區(qū)塊鏈。為什么比特幣如此成功？因?yàn)閰^(qū)塊鏈?zhǔn)侨祟惿鐣谌齻€(gè)實(shí)現(xiàn)共識的一套機(jī)制（前兩個(gè)分別是國家政權(quán)和宗教）。區(qū)塊鏈第一次可以通過技術(shù)手段，通過和平的手段讓人類實(shí)現(xiàn)共識。雖然我們不承認(rèn)比特幣是貨幣，但實(shí)際上它已經(jīng)發(fā)揮了比國家法幣更重要的貨幣機(jī)制作用，實(shí)現(xiàn)了不同國家之間、不同民族之間、不同宗教之間的共識。

雖然挖礦耗費(fèi)電，但是若要應(yīng)用其他的共識機(jī)制，人類社會所需要投入的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于比特幣技術(shù)的成本，而且風(fēng)險(xiǎn)很大。比起這些高成本的法幣或者其他的共識機(jī)制，比特幣已經(jīng)是一種非常低成本的機(jī)制了。挖礦而不是為挖礦而挖礦，挖礦本身可以達(dá)到公平競爭，這是能讓大家達(dá)到共識的、真正公平競爭的機(jī)制，民主的機(jī)制。到現(xiàn)在人類社會還找不到一種比比特幣更加低成本，更加有共識的競爭機(jī)制，除非將來有新的技術(shù)，有更好的幣取代比特幣。但是目前我們還看不到能取代比特幣的事物。因?yàn)楸忍貛攀侨祟惿鐣墓沧R機(jī)制，而不單純是一種貨幣。

我們都知道因?yàn)槭艿矫涝膲毫Γ瑥V場協(xié)議簽訂，導(dǎo)致日元的升值，使得日本這一對外貿(mào)易型的國家遭到巨大的重創(chuàng)，最終導(dǎo)致日本失去了30多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會。當(dāng)時(shí)我在日本，對此也是有真切的見證。所以日本今日如此重視比特幣，重視數(shù)字貨幣，正是跟當(dāng)年日元被美元欺負(fù)造成的慘痛教訓(xùn)有深刻關(guān)系。

世界各國對數(shù)字貨幣的態(tài)度各有不同。去年我們的央行對ICO、比特幣交易所發(fā)布禁令。但是實(shí)際上“9.4”之后，世界各國應(yīng)該對ICO、比特幣采取堵疏結(jié)合的監(jiān)管方式。雖然比特幣有非常大的犯罪風(fēng)險(xiǎn)，對央行的宏觀控制能力可能造成具有顛覆性的影響，但是關(guān)于新聞事件上鏈的事情，我們不必惶恐——我們的《人民日報(bào)》，我們的新華社也可以上鏈，在鏈上發(fā)揮超級節(jié)點(diǎn)的巨大作用，正能量傳播也可以通過鏈或跨鏈進(jìn)行傳播。因?yàn)槭欠植际降膫鬏敚詡鹘y(tǒng)的大媒體、中心化的媒體能夠在鏈上發(fā)揮巨大的效力。

你們現(xiàn)在仔細(xì)想一想，會發(fā)現(xiàn)即便是沒有區(qū)塊鏈，在當(dāng)前的自媒體時(shí)代，一個(gè)小小自媒體發(fā)揮的作用真的不亞于官方的大媒體。主流的《人民日報(bào)》也好，或者是中央電視臺或新華社也好，他們在很多方面已經(jīng)被那些很多的自媒體、或者說非主流的媒體搶占了市場。對這個(gè)問題我們應(yīng)該這樣看待：其實(shí)并不是有了區(qū)塊鏈，輿論控制力一定會減弱；恰恰相反，按照我的理論，區(qū)塊鏈不但不削弱政府的管控能力，反而能夠增強(qiáng)政府的監(jiān)管能力，例如一旦出現(xiàn)了金融犯罪，鏈上就可以追蹤。

前段時(shí)間火幣交易所被盜，媒體沒怎么報(bào)道。無獨(dú)有偶，2013年日本最大的交易所的幣被盜了，損失了2000多萬美元，導(dǎo)致這個(gè)交易所倒閉了。但后來出現(xiàn)了非常滑稽的情況，這個(gè)交易所屬于破產(chǎn)階段，但是由于比特幣漲價(jià)，它的資產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過破產(chǎn)債務(wù)，想破產(chǎn)也破不了。

最近的盜幣模式是：抓住了幣的漏洞，大量發(fā)行模仿它的幣，“假幣”在火幣網(wǎng)賣了將近兩三千萬人民幣。這種方式相當(dāng)于把發(fā)幣方本身的幣偷走了。因?yàn)樵黾恿诵碌膸牛l(fā)幣方需要把這些幣買回來，最終效果就相當(dāng)于這些幣被盜了。但是，我們能夠輕松追蹤“盜賊”，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在的交易必須實(shí)名認(rèn)證，有手機(jī)認(rèn)證、內(nèi)部識別等措施，理論上能確定“到底是哪一個(gè)賬戶賣了這個(gè)幣”；只要能找到賣幣的賬戶，理論上就能夠追回被盜的幣。所以區(qū)塊鏈機(jī)制帶來的效果之一就是：你只要干了什么事，無論是好事還是壞事，都能夠被追蹤。

區(qū)塊鏈能夠創(chuàng)造信用，這促使人越來越不敢干壞事，因?yàn)橹灰闪藟氖戮蜁辉阪溕嫌涗洠辛擞涗浘鸵艿教幜P，從而讓你的信用記錄受到很大的打壓。這跟芝麻信用分“高分能夠免押金”的原理一樣，只有分?jǐn)?shù)夠高，才能獲得一些權(quán)益。所以說沒有信任寸步難行，而有了區(qū)塊鏈就能夠創(chuàng)造信用的世界，能夠讓人們向善。同時(shí)，我們不光建立信用體系，更應(yīng)該形成一個(gè)德治和法治相結(jié)合的，德法兼修的良性社會體系。區(qū)塊鏈具備改造人的道德的可能性，因?yàn)槟悴桓腋蓧氖拢蓧氖戮蜁蛔テ饋砹恕?/p>

日本對待比特幣，在全球范圍內(nèi)做到了三個(gè)“唯一”：全球第一個(gè)通過法律修改承認(rèn)比特幣合法化的國家；全球第一個(gè)允許數(shù)字貨幣交易所的合法化國家；全球第一個(gè)允許銀行發(fā)行數(shù)字貨幣、可以和日元1：1兌換的國家。這三個(gè)唯一是日本做的最好的方面。

我們初步的設(shè)想是，先不談ICO和其他關(guān)于發(fā)幣的敏感問題，而是主要從“區(qū)塊鏈能夠服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的主張出發(fā)，像雄安一樣，開展進(jìn)一步的探索。貴陽就是中國第一個(gè)把區(qū)塊鏈在地方政府實(shí)踐、并且建立交易所的地區(qū)，像股權(quán)、債權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)IP和產(chǎn)品眾籌都在這個(gè)交易所里可以進(jìn)行交易，它服務(wù)于大中小微、服務(wù)于政府、PPP、公共事業(yè)、餐飲企業(yè)、娛樂、主權(quán)類金融資產(chǎn)眾籌等等。遺憾的是，雖然當(dāng)時(shí)地方政府非常積極，但是因?yàn)?015年股災(zāi)以后中國證監(jiān)會取消所有金融創(chuàng)新，這又導(dǎo)致數(shù)字貨幣交易所進(jìn)一步的發(fā)展，最終才導(dǎo)致了2017年ICO的爆發(fā)，ICO就是眾籌。

上海有中國第一個(gè)ICO的案例。其基本思想是：公開不能非法集資，但是如果眾籌的是幣，那么這個(gè)幣不是金錢，最多是普通數(shù)字商品，此時(shí)你就等于把商品眾籌過來，所以不違法。ICO的交易模式成就了中國第一個(gè)交易案例，從而2017年ICO爆發(fā)，使得對比特幣的需求成為一種剛需。2017年幣為什么漲？漲的原因就在于眾籌的理論。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展離不開區(qū)塊鏈，所以貴陽當(dāng)時(shí)就發(fā)布了第一個(gè)區(qū)塊鏈地方政府白皮書，并且于2016年12月份提出了主權(quán)區(qū)塊鏈的概念。這是當(dāng)時(shí)我們建議的。貴陽市政府強(qiáng)調(diào)一定要合法合規(guī)，一定要強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈盡管是去中心的，但是無論是中央還是地方政府，都可以主導(dǎo)的主權(quán)區(qū)塊鏈。

如果主張區(qū)塊鏈?zhǔn)菬o政府主義、去中心的，就是歪門邪道，這是錯(cuò)誤的。真正意義上的區(qū)塊鏈?zhǔn)钦嬲秊閲遥瑸樯鐣卫恚瑸楸O(jiān)管助力的好機(jī)制。同時(shí)它具備自動履行智能合約的功能，也有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。它可以改變社會財(cái)富的激勵(lì)與社會價(jià)值的均衡，而不再單純以資本為唯一的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)財(cái)富的分配，這是根本上跟壟斷資本主義的金融體系的區(qū)別。

我們還提出“主權(quán)經(jīng)濟(jì)體”的概念，提倡構(gòu)建包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、監(jiān)管層、治理層、數(shù)據(jù)層、合約層、共識層、激勵(lì)層在內(nèi)的體系，從而形成一種動態(tài)的、平衡的體系，實(shí)現(xiàn)從價(jià)值流通到增值，到價(jià)值互認(rèn)，到分享的過程。這種從科技、政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化一整套的國家主權(quán)經(jīng)濟(jì)體的體系，都是基于區(qū)塊鏈的一個(gè)新的國家數(shù)字的體系。

這個(gè)體系離不開法定數(shù)字貨幣，法定數(shù)字貨幣是未來主權(quán)區(qū)塊鏈上的價(jià)值認(rèn)定和流通的最終實(shí)現(xiàn)方式。這也就意味著，法定數(shù)字貨幣和各種虛擬貨幣之間肯定會有一個(gè)明確的界定。在國家層面上，我們肯定可以實(shí)現(xiàn)一種新的突破。

所以監(jiān)管層要設(shè)立一個(gè)“超級后門”，對整個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用的運(yùn)行具有上帝視角，從而實(shí)現(xiàn)有效控制。區(qū)塊鏈不會削弱我們政府的監(jiān)管，反而讓我們政府監(jiān)管層可以擁有“超級后門”，能夠進(jìn)行全方位的把控。

通過區(qū)塊鏈點(diǎn)對點(diǎn)控制之后，政府的控制能力肯定能增強(qiáng)，一旦中間環(huán)節(jié)減少、信息對稱，腐敗就很難出現(xiàn)。所以主權(quán)區(qū)塊鏈要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、國家主權(quán)，而絕對不是超主權(quán)和無主權(quán)。

所以，我們必須對區(qū)塊鏈進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+監(jiān)管”，也就是RegChain（法鏈）的模式，從技術(shù)上提供監(jiān)管節(jié)點(diǎn)的控制和干預(yù)能力，讓區(qū)塊鏈整體為政府服務(wù)。這一套體系在貴陽已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

雄安

2016年的12月份我們提出從信息互聯(lián)網(wǎng)到價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)，最后到秩序互聯(lián)網(wǎng)的“三部曲”，這是我們認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)在人類數(shù)字空間發(fā)展的一種規(guī)律。最近雄安也在進(jìn)一步做探索，進(jìn)行雄安區(qū)塊鏈的建設(shè)。

尤其雄安是不能夠買房的，雄安都是租房子，那誰能租，誰不能租？如果按照現(xiàn)在的鏈家中介模式，必須押一個(gè)月，付三個(gè)月，成本非常高。

如果是按照區(qū)塊鏈信用體系，那就不要抵押了，完全是基于信用分設(shè)計(jì)一套租房體系，按照信用分來構(gòu)建租房的價(jià)格。怎么構(gòu)建信用體系？必須基于區(qū)塊鏈，才讓雄安的市場有效，價(jià)格透明。

不光是雄安，通州也在打造“千年城市”，從地下的管道設(shè)施鋪設(shè)，整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建的非常的完備。通州的地下體系，管道完全是在世界上擁有絕對地位。

區(qū)塊鏈的建設(shè)就像建第二個(gè)北京通州，建第二個(gè)首都雄安一樣，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而基礎(chǔ)設(shè)施的核心就是數(shù)字區(qū)塊鏈。基于區(qū)塊鏈的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，核心就在于“技術(shù)驅(qū)動監(jiān)管”。

而且，要構(gòu)建一個(gè)新的模式——“繩網(wǎng)結(jié)構(gòu)”，即把不同應(yīng)用目的的“鏈”聯(lián)結(jié)起來，形成一個(gè)立體的“網(wǎng)”。這些鏈怎么能夠跨鏈轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)信息資源的跨鏈共享呢？答案就是要有一個(gè)繩網(wǎng)。鏈與鏈之間怎么構(gòu)建一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系。現(xiàn)在跨鏈技術(shù)也是比較熱的話題，怎么能夠做到，這也是下一步需要探討的。

在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，有一些特殊的節(jié)點(diǎn)會擁有“穿透”整個(gè)網(wǎng)的能力。而且這些節(jié)點(diǎn)還可以“干涉”，一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)問題，司法部門可以對賬戶和節(jié)點(diǎn)上的資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)，甚至可以通過智能合約自動凍結(jié)、自動履行、自動執(zhí)行。監(jiān)管機(jī)構(gòu)有予以撤銷或者強(qiáng)制停止的權(quán)利，這也是充分體現(xiàn)RegChain的方面，即通過區(qū)塊鏈智能合約直接實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管。

互聯(lián)網(wǎng)金融，例如易租寶等，往往動不動就卷入幾百萬人口，這讓我們思考，在整個(gè)金融流動過程當(dāng)中怎么利用區(qū)塊鏈。政府完全可以作為“特權(quán)節(jié)點(diǎn)”和“超級節(jié)點(diǎn)”進(jìn)行控制。如果有不合適的新聞上鏈了，我們政府可以通過超級結(jié)點(diǎn)和特權(quán)節(jié)點(diǎn)來控制，所以還是有很多方法的，比方說互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的區(qū)塊鏈應(yīng)用，就是當(dāng)時(shí)貴陽探索的一個(gè)模式。通過網(wǎng)絡(luò)中介、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、區(qū)塊鏈的API服務(wù)，面向個(gè)人借款人，包括企業(yè)組織借款人等等，實(shí)現(xiàn)一種監(jiān)管模式。

青島

第二個(gè)政府層面的應(yīng)用落地在青島，青島在這些方面也是做了很多嘗試，青島的特點(diǎn)是通過研究院來進(jìn)行“監(jiān)管沙盒”。通過“監(jiān)管沙盒”，保護(hù)創(chuàng)新來進(jìn)行全方位的構(gòu)建。青島在這方面也進(jìn)行了進(jìn)一步的探索工作，包括區(qū)塊鏈生態(tài)，包括引進(jìn)項(xiàng)目，包括十大應(yīng)用案例，包括2018年還有大的設(shè)想以及重點(diǎn)的項(xiàng)目等。

特別是區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融，這是當(dāng)前比較重要的一個(gè)板塊。在貿(mào)易、在信用傳遞、可信的業(yè)務(wù)方面，在自動執(zhí)行（根據(jù)債券的拆分、流轉(zhuǎn)，通過智能合約自動執(zhí)行）方面，在償付能力方面，在貿(mào)易關(guān)系方面，在參與方身份方面，區(qū)塊鏈金融都能夠?qū)崿F(xiàn)可信的發(fā)展。

包括公共基礎(chǔ)鏈，政府管理、社區(qū)管理、健康醫(yī)療、社會救濟(jì)、城市治理、物業(yè)管理、公益、征信、綠色回收、公示公正等等，都可以應(yīng)用自治社會業(yè)務(wù)、分布式賬本、區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)到跨鏈的通信節(jié)點(diǎn)等技術(shù)，利用區(qū)塊鏈的新節(jié)點(diǎn)構(gòu)建價(jià)值流轉(zhuǎn)，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)安全、高性能的一套體系。這可以重新打造一套城市治理的基礎(chǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)基于區(qū)塊鏈服務(wù)的城市治理新模式。

婁底

從基礎(chǔ)設(shè)施到資本，到產(chǎn)業(yè)，這是做的比較成功的一種發(fā)展路徑。婁底在智慧政務(wù)、區(qū)塊鏈政務(wù)方面做了四網(wǎng)互通等非常好的嘗試，其可拓展性、先進(jìn)性、可維護(hù)性、穩(wěn)定性方面都做的非常好。

關(guān)鍵是國地稅、不動產(chǎn)登記、房管局再加工商，加起來之后就能夠?qū)崿F(xiàn)每一個(gè)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)+數(shù)據(jù)交換器和區(qū)塊鏈的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)鏈接，通過網(wǎng)絡(luò)把地方分散在各個(gè)部門的登記打通了。這就既服務(wù)于普通的小微企業(yè)，有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，服務(wù)老百姓，同時(shí)還把往來相互割裂的政府內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島打通。這是在號稱中國“數(shù)谷”的貴陽也一直沒做到的事情。

婁底比貴陽小多了，也就三四百萬人口；而貴陽是六百萬人口。挑選這么一個(gè)小城市做大膽的創(chuàng)新，完全是有道理的。今天還有人故意惡搞婁底，說這么小一個(gè)城市，“小屁孩”，還想搞區(qū)塊鏈，還想搞國家創(chuàng)新，荒誕不經(jīng)。但是我們必須明白，不要小看小城市，不要小看偏遠(yuǎn)的地方，偉大的創(chuàng)新往往來自于小的地方，往往來自于邊遠(yuǎn)的地方，尤其整個(gè)人類社會巨大變革時(shí)代更是如此。

婁底這么一個(gè)狹小的四線城市，竟然能夠大膽的去探索，在業(yè)務(wù)流程方面從網(wǎng)簽、新房登記、交易信息錄如、稅款繳納、交易過戶、產(chǎn)權(quán)證件簽發(fā)，憑證發(fā)行、憑證信息、憑證交易、資產(chǎn)登記等等這一套過程都實(shí)現(xiàn)無縫的連接。真的是非常了不起的。

打造區(qū)塊鏈不動產(chǎn)登記的管理體系，實(shí)現(xiàn)高效便民，目標(biāo)先稅后證，嚴(yán)格從計(jì)算機(jī)操作活動系統(tǒng)上先納稅后備案，進(jìn)行技術(shù)性的鎖定。第二優(yōu)化納稅的服務(wù)，簡化辦事流程，減少紙質(zhì)資料的傳遞，縮短辦稅服務(wù)時(shí)間，提高辦事效率。

拓展性強(qiáng)，搭建數(shù)據(jù)共享的通用性平臺，為未來從“四網(wǎng)”互聯(lián)互通拓展至到多網(wǎng)互通的平臺。目前是四網(wǎng)，未來幾乎所有政府的網(wǎng)都會上鏈，一旦上鏈就都能打通，理論上具備這樣的能力。拓展性強(qiáng)，搭建數(shù)據(jù)共享的平臺。

場外的股權(quán)流轉(zhuǎn)體系如何真正做到呢？這是具有非常重大意義的一個(gè)領(lǐng)域。十九大報(bào)告專門指出這一問題。要構(gòu)建多層次資本市場直接資金的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)場外股權(quán)的登記、轉(zhuǎn)讓、交易，實(shí)現(xiàn)OTC場外股權(quán)從企業(yè)征信、底層的區(qū)塊鏈系統(tǒng)、資產(chǎn)登記、清算、結(jié)算到平臺的登記轉(zhuǎn)讓、發(fā)行、購買，完成整套體系。

希望通過我們的努力，能夠在區(qū)塊鏈全球的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則制定方面不落后。我們要掌握主導(dǎo)權(quán)。

我們要拋棄偏見，要擁抱，要去學(xué)習(xí)，總書記在博鰲的講話上專門引用這么一句話，“茍利于民，不必法古，茍周于事，不必循俗。”告訴我們當(dāng)前重啟新的改革，將改革進(jìn)行到底，更何況區(qū)塊鏈等新的技術(shù)，正在構(gòu)建偉大的革命。

區(qū)塊鏈和互聯(lián)網(wǎng)、人工智能相比較不僅僅是一個(gè)技術(shù)，區(qū)塊鏈?zhǔn)峭ㄟ^技術(shù)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)關(guān)系的變革，規(guī)則層面的重構(gòu)，共識機(jī)制的形成，法律制度的改變。所以它比單純的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能更具有革命性和顛覆性。所以我認(rèn)為區(qū)塊鏈?zhǔn)峭ㄏ驍?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字文明的“鑰匙”、“通行證”和“基礎(chǔ)設(shè)施”。

Q：政府希望自己可以走在區(qū)塊鏈行業(yè)的最前端，這樣的話它才能夠擁有最大的區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)然政府在對區(qū)塊鏈的管控方面是最好的，也建立了很多機(jī)制。對于民間發(fā)展區(qū)塊鏈，未來政府未來會采取什么措施，或者秉持什么樣的態(tài)度來進(jìn)行監(jiān)管？未來是要把他們?nèi)氲秸闹骶W(wǎng)里，還是給他們制定一些政策規(guī)則？

A：這是政府比較糾結(jié)的地方。我對這一問題感觸頗深，因?yàn)槲規(guī)缀鯀⑴c了政府對于互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的所有政策、法規(guī)的制定。特別是我三年前作為區(qū)塊鏈人大電子商務(wù)法起草組的成員的時(shí)候，負(fù)責(zé)主導(dǎo)設(shè)計(jì)電子支付，還有電子商務(wù)的競爭等相關(guān)的條款，當(dāng)年也參考了央行他們的很多意見。另外我也是全國人大監(jiān)管法起草組的成員。我們看政府的時(shí)候，會發(fā)現(xiàn)其實(shí)政府的作為非常偉大。央行在沒有法定授權(quán)的情況下，通過部門規(guī)章給支付寶發(fā)了牌照，成就了中國第一的移動支付；如今螞蟻金服已經(jīng)有1500億美元的市值，全球各國都承認(rèn)其具有世界領(lǐng)先地位。如果沒有當(dāng)年央行非常超前的，在沒有法律法規(guī)授權(quán)情況之下給牌照的話，無法想象今天會不會有阿里巴巴。

五年前中國金融如此落后，如此封閉的時(shí)候，我們尚有如此的魄力；今天我們的信息金融已經(jīng)引領(lǐng)世界。中國有很多互聯(lián)網(wǎng)金融科技方面的書籍，比其他國家要多，這更說明中國在互聯(lián)網(wǎng)金融是世界第一，引領(lǐng)世界潮流。

但是最近這一年，政府為了風(fēng)險(xiǎn)的防范需要，不得不把ICO一刀切，把比特幣交易所、現(xiàn)金貸進(jìn)行一刀切。這也是不得已的，是出于防范風(fēng)險(xiǎn)的需要。但是從長遠(yuǎn)來看，我們認(rèn)為不能永遠(yuǎn)一刀切，即“要么不管，要么管死”的做法是不行的。

我們內(nèi)部討論的時(shí)候，也認(rèn)為其實(shí)政府也不是說非要一刀切，真正的癥結(jié)是什么呢？就是政府缺乏能力，缺少識別好人壞人，識別風(fēng)險(xiǎn)多大，識別你干的是好事還是壞事的識別能力——就是風(fēng)險(xiǎn)評估能力、利弊衡量能力，一級創(chuàng)新與安全二者的平衡能力。

那怎么辦呢？RegChain（法鏈）就是要解決這個(gè)問題，如果政府通過大數(shù)據(jù)、人工智能，特別區(qū)塊鏈技術(shù)，提升智慧政府、智能監(jiān)管的水平，如果RegChain讓政府作為“超級節(jié)點(diǎn)”，作為“特權(quán)節(jié)點(diǎn)”平等地和所有的創(chuàng)新主體在一個(gè)鏈上參與規(guī)則，對你們創(chuàng)新的業(yè)態(tài)了如指掌，那么一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)，就直接可以自動履行自動合約予以強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)前已經(jīng)開發(fā)出一種程序，基于區(qū)塊鏈智能合約可以自動屏蔽不雅的，不符合主流的圖片，新聞，而且對方用戶、消費(fèi)者看不到。這也是通過區(qū)塊鏈實(shí)現(xiàn)自動識別監(jiān)管的體現(xiàn)。這樣做的話，政府就很輕松了，自動監(jiān)管了。你問的問題是我作為法律學(xué)者這么多年很痛苦的問題，我一直研究怎么解決中國這些問題研究，希望通過RegChain能夠找到答案。

Q：青島區(qū)塊鏈沙盒，是什么樣的機(jī)制，如何運(yùn)行的？對于多中心化的機(jī)制政府怎么監(jiān)管？新華社、《人民日報(bào)》應(yīng)該如何發(fā)揮主流媒體的優(yōu)勢？眾籌從監(jiān)管者角度能不能給比較詳細(xì)的建議？

A：越是創(chuàng)新的領(lǐng)域，往往是沒有法律法規(guī)依據(jù)可以直接去監(jiān)管的，甚至全球范圍內(nèi)都沒有現(xiàn)成的法律法規(guī)可以告訴你怎么做。英國最早有監(jiān)管沙盒，其實(shí)也是RegChain的一種方式，雖然有點(diǎn)類似于我們國家經(jīng)常做的試點(diǎn)、自貿(mào)區(qū)等特區(qū)，但是他們彼此又不一樣。

這不是一種地域性的，而是一種虛擬空間，更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的主體符不符合做創(chuàng)新，從你的資質(zhì)、能力、市場空間，你對投資者、消費(fèi)者的保護(hù)，你的貢獻(xiàn)，你的利大于弊，這一整套的復(fù)雜設(shè)計(jì)機(jī)制，就是要通過“監(jiān)管沙盒”的設(shè)計(jì)來進(jìn)行構(gòu)建——規(guī)定一定的時(shí)間限制，例如六個(gè)月左右，期間你來試一下，符合條件就進(jìn)來，在沒有法律法規(guī)的前提下按照一定標(biāo)準(zhǔn)讓你試驗(yàn)；經(jīng)過六個(gè)月或者一年看看怎么樣，如果好了繼續(xù)推廣，如果不好了就退出，不讓你干。

所以這一套相對靈活的機(jī)制有很大的適用空間。尤其中國這種大的產(chǎn)業(yè)國家，不像日本經(jīng)常通過國會完成法律修改，中國法律的修改往往耗時(shí)十幾年。中國法律變?nèi)醪庞薪裉斓幕ヂ?lián)網(wǎng)金融、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮，給了創(chuàng)新更多的空間，甚至有時(shí)候歪打正著了。中國運(yùn)氣比較好，成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，具體還要看有一整套機(jī)制。在貴陽，在青島、贛州，包括最近在婁底，包括廣州、深圳和成都、重慶都在設(shè)計(jì)這樣的方案，這是非常不錯(cuò)的；尤其對區(qū)塊鏈來說，非金融場景可能好一點(diǎn)，金融場景風(fēng)險(xiǎn)比較大。但沒關(guān)系，只要能夠真正解決痛點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，風(fēng)險(xiǎn)可控就行。

所以為什么我一直強(qiáng)調(diào)區(qū)塊鏈+監(jiān)管？因?yàn)閰^(qū)塊鏈政府要率先做起來，只有政府監(jiān)管能力提升了，政府才能夠有能力、有信心讓大家放心去做。政府知道壞人干什么事，如何為好人創(chuàng)造好的環(huán)境。要塑造良幣驅(qū)逐劣幣的環(huán)境。不能讓劣幣驅(qū)逐良幣，否則大家干壞事能生存，干好事不能生存，這是非常可怕的。你問的其他問題意思都差不多，年輕的網(wǎng)信辦的干部能夠有這么多的想法，說明我們的監(jiān)管最終靠人。像你這樣年輕的專家，青年的干部，能夠有這么多的想法，本身就標(biāo)志著我們政府監(jiān)管能力水平的提升。

Q：以太坊等數(shù)字貨幣，以現(xiàn)在時(shí)間節(jié)點(diǎn)來看受不受法律保護(hù)？比如說有些以太幣被盜或者被騙可不可以尋求法律保護(hù)？

A：這個(gè)問題很簡單，在日本，因?yàn)槿毡久穹]有修改，日本在2014年最高法院不認(rèn)為比特幣是財(cái)產(chǎn)，得不到保護(hù)；這種現(xiàn)狀逼迫日本在2015年修改法律，通過《金融法》承認(rèn)比特幣是個(gè)支付工具。這是歪打正著，日本不承認(rèn)是數(shù)字資產(chǎn)，日本通過金融法承認(rèn)是支付工具，而中國是相反，中國因?yàn)榍『梦覀冊谌ツ晖ㄟ^了民法總則，在111條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)。一旦被盜，法院可以根據(jù)民法總則判定這是你的財(cái)產(chǎn)，如果盜竊，如果侵權(quán)，如果違約你可以根據(jù)民法總則獲得保護(hù)。