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本報記者 王曉慧 北京報道

個人繳納社保，一年需要一萬多元，但是，如果通過勞務派遣公司代繳，所繳費用可以返還一半，這是真的么?

由于房地產市場低迷，曾就職于地產中介的錢曉云打算辭職休息一段時間，但是社保不能斷，為此，有人向她推薦了一家勞務派遣公司A，據說，個人在此勞務派遣公司繳納社保，一年可以拿到近萬元的社保補貼。

經過向勞務派遣公司A咨詢，錢曉云對此事確信無疑。

“為了鼓勵全民上社保，給員工繳納社保的企業，國家都會給它社保補貼，一個人一年最多可以補貼18000元左右。”12月20日，錢曉云將了解到的信息反饋給《華夏時報》記者時表示，每個企業都有社保補貼，只不過企業都是自己留著，個人不知道而已，但是，在勞務派遣公司繳社保，公司會返給個人一部分，這樣一來，每月只需繳納幾百元就夠了。

每個企業都有社保補貼？每個企業都是在用國家補貼的錢給員工繳納社保？事實真的是如此么?

社保補貼對半分？

在常人的認識里，勞務派遣公司的主營業務是向企業提供代為招聘、引進所需人才等勞務派遣方面的服務，派遣機構與派遣勞工訂立勞動合同，也就是說，從法律關系上講，勞務派遣公司與勞務人員是企業和員工的關系，由勞務派遣公司為被派遣的勞動者繳納各項社保費用。

相應的社保關系也就僅于此，那么，勞務派遣公司的經營范圍何時擴大到了代繳社保的范疇？同時，個人繳費竟然還可以有錢可拿。就此，記者聯系到了錢曉云所提及到的那家勞務派遣公司，并以辦理代繳社保業務為由進行了了解。

“我們確實有這項業務，這是國家為了鼓勵當地企業解決當地的就業問題、提升當地的就業率而專門出臺的政策，不過，這個社保補貼本來就是補給企業的，跟個人沒有關系。”12月20日，勞務派遣公司A的工作人員接受《華夏時報》記者采訪時表示，根據戶籍性質以及年齡的不同，國家給予的社保補貼金額也不一樣，以年齡不滿40歲的非農戶女性為例，一年的社保補貼為1.1萬元左右，年齡達到40歲，社保補貼金額在1.6萬元左右，農戶的補貼金額會更高，基本可以達到1.8萬左右，每年的額度都會上調。

據記者了解，北京2017年度社保最低繳費工資為3082元，按此計算，城鎮職工社保總額為1486.32元，其中，個人支付340.76元。如果真有這樣一筆社保補貼，企業的社保繳費豈不是沒有任何負擔?

不過，當記者明確進一步申請此業務時，上述工作人員表示，申請返還社保補貼需要先去辦理一個失業登記的手續。也就是說，并不是所有人繳納社保都有補貼，而是失業再就業人員。

“社保補貼政策主要解決的是北京失業率的問題，不過，沒有工作的人很多，但登記在冊的人不多，很多失業人員不在國家的統計范圍之內，哪怕辦完失業證，失業一天也可以申請。”上述工作人員表示，此外，既然是再就業，那么，就需要企業為繳納社保的人員發工資，工資標準至少是當地最低工資標準的1.2倍。

比如，北京市2017年的最低工資標準為2000元，那么，勞務派遣公司需要每月向繳納社保人員的工資賬戶打入2400元，當然，這部分錢也要由繳納社保人員墊付。

“簡單來說，就是做一個假的工資流水。”上述工作人員表示，目前來看，只能辦理北京戶籍相關人員的申請，外地戶籍人員可在當地進行咨詢和辦理，每個地區都有相關的政策。

當所有條件都符合的情況下，繳納社保人員需連續繳納6個月的社保，方可有申請資格，同時，社保補貼并非繳納一個月就有一個的補貼，而是需要連續繳納6個月的倍數，也就是說，不管是繳納7個月還是11個月，都只能申請前6個月的社保補貼。

“不管是給人找工作還是給企業找人都太難了，很多勞務派遣公司都在尋求轉型，像我們這樣進行代繳社保業務的公司很多，甚至已經成為公司的主營業務。”記者從勞務派遣公司B的工作人員處了解到，此類業務中，勞務派遣公司基本可從中分得一半的社保補貼。

同時，記者在走訪中發現，大多勞務派遣公司的門店只寫著“勞務派遣”幾個字，具體名字只在合同書中才有體現。

勞務派遣鉆漏洞

那么，這究竟是怎樣的一種補貼？這塊“餡餅”存在著哪些風險？

“這是對于靈活就業人員，國家給予的一種優惠政策。”12月21日，北京中銀律師事務所律師楊保全接受《華夏時報》記者采訪時表示，勞務派遣公司鉆了國家政策的漏洞，如果嚴格執行法律，可能構成刑事犯罪。

據記者了解，為了切實保障靈活就業人員這一特殊勞動群體的社會保障權益，國家針對不同類別的靈活就業人員推出了不同的社保優惠政策。

2002年，黨中央、國務院高度重視就業再就業工作，下發了《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》當時，該文件的重點是圍繞解決國有企業下崗失業人員再就業問題，制定了積極的就業政策。

此后，國務院又先后下發了《關于進一步加強就業再就業工作的通知》和《關于做好促進就業工作的通知》，將工作重點從著力解決下崗失業人員的再就業問題拓展到統籌做好城鄉各類群體的就業工作。

其中，針對靈活就業人員的主要優惠就是發放靈活就業人員的社會保險補貼，不過，我國并未針對靈活就業人員社保補貼標準進行統一規定，均是由各省市根據本地實際情況制定。

比如北京，為了鼓勵北京市的登記失業人員靈活就業，2006年，北京發布了《北京市人民政府貫徹落實國務院關于進一步加強就業再就業工作文件的通知》（京政發[2006]4號），其中表示，具有本市城鎮戶口，從事靈活就業，并辦理了就業登記的登記失業人員，可以申請靈活就業社會保險補貼，不過，需要滿足女滿40周歲，男滿45周歲以上（“4045”失業人員）及中、重度殘疾人或者在社區從事家政服務與社區居民形成服務關系等條件，除此之外，還有一條就是“已實現靈活就業滿30日，并在戶口所在區縣勞動保障部門辦理了個人就業登記。”

“社保補貼的期限與勞動合同期限一致，最長不超過3年，為此，為了不斷申請到社保補貼，每家勞務派遣公司下面都會注冊多家企業。”勞務派遣公司A工作人員自稱，做這個代繳社保業務的勞務派遣公司很多，但合法的并不多。

只需走一個“失業再就業”的手續，企業就可以減少員工的社保成本，此舉難免會被相互效仿，從而導致國家社保補貼的流失。

“單從個體來看，社保補貼涉及的金額并不高，但是，一旦將它做成一個產業，確是一筆不小的金額，因此，應該加強相關的監督機制和投訴舉報機制，同時加大懲處力度。”楊保全表示，根據相關規定，對于弄虛作假、騙取靈活就業社會保險補貼的人員，一經查實，會立即停止其保險補貼，并追回被騙取的社會保險補貼，同時，對于相關工作人員，依據有關規定追究其行政責任甚至法律責任。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳