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券商中國記者獲得的一份由銀監會、教育部、人社部聯合發布的《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》要求，現階段，一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務

券商中國記者獲得的一份由銀監會、教育部、人社部聯合發布的《關于進一步加強校園貸規范管理工作的通知》要求，現階段，一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，逐步消化存量業務。為切實規范校園貸管理，杜絕校園貸欺詐、高利貸和暴力催收等行為，未經銀監會批準設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務。

在網貸機構被勒令退出校園貸市場的同時，商業銀行卻開始進軍校園貸。目前，包括建設銀行、中國銀行、工商銀行、招商銀行已經啟動校園貸業務，與網貸機構相比，銀行“正規軍”主打低利率、純信用、更規范的特色牌。

雖然前兩年互聯網金融勢頭迅猛，一度有聲音宣稱要“顛覆傳統銀行”，但經歷了正在經歷監管嚴整的互金領域“風頭不再”，有業內人士甚至預計，政府或將在今年下半年或明年上半年對以互聯網金融為代表的新金融業態進行一波猛烈的清理，“就像秋風掃落葉一樣”。

四大舉措從源頭治理校園貸亂象

2016年，銀監會、教育部等六部委印發《關于進一步加強校園網貸整治工作的通知》，各地就開始加大對網貸機構從事校園貸業務的清理整頓。近一年來，雖然取得了一定成效，但校園貸市場仍存在一些亂象，而本次《通知》的發布就是為了升級對校園貸業務的整頓，“從源頭上治理亂象”。

《通知》稱，目前部分地區仍存在校園貸亂象，特別是一些非網貸機構針對在校學生開展借貸業務，突破了校園貸的范疇和底線，一些地方“求職貸”“培訓貸”“創業貸”等不良借貸問題突出，給校園安全和學生合法權益帶來嚴重損害，造成了不良社會影響。

以下是《通知》中提及的升級校園貸治理的工作要點：

1、限定了校園貸業務的開展主體

《通知》稱，為滿足大學生在消費、創業、培訓等方面的合理信貸資金和金融服務需求，商業銀行和政策性銀行應在風險可控的前提下，有針對地開發助學、培訓、消費、創業等金融產品，合理設置信貸額度和利率。未經銀行業監管部門批準設立的機構不得進入校園為大學生提供信貸服務。

2、一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，逐步消化存量業務

《通知》稱，現階段，一律暫停網貸機構開展在校大學生網貸業務，逐步消化存量業務。要督促網貸機構按照分類處置要求，對于存量校園貸業務，根據違法違規情節輕重、業務規模等情況，制定整改計劃，確定整改完成期限，明確退出時間表。

對拒不整改或超期未完成整改的，要暫停其開展網貸業務，依法依規予以關閉或取締，對涉嫌惡意欺詐、暴力催收、制作販賣傳播淫穢物品等嚴重違法違規行為的，移交公安、司法機關依法追究刑事責任。

3、加強學校對校園貸的把關責任

《通知》要求，現階段，學校應向每一名學生發放校園貸風險告知書并簽字確認，未經校方批準，嚴禁任何人、任何組織在校園內金融各種校園貸業務宣傳和推介，及時清理各類借貸小廣告。建立不良校園貸責任追究機制，對因校園貸引發惡性事件或造成重大案件的，教育主管部門要倒查倒追高校及相關責任人。

4、多部門分工合作

各地金融辦(局)和銀監局要加強引導，鼓勵合規機構積極進入校園。要制定正面清單，明確校園貸市場參與主體。各地人力資源與社會保障部門要加強人力資源市場和職業培訓機構監管，依法查處“黑中介”和未經許擅自從事職業培訓業務等各類侵害就業權益的違法行為，杜絕公共就業人才服務機構以培訓、求職、職業指導等名義，捆綁推薦信貸服務。

校園貸迎來銀行參與

校園貸是2016年轟動校園及各大社會輿論話題之一，起因為河南某高校的一名在校大學生用自己的身份以及冒用同學的身份，從不同的校園金融平臺獲得無抵押信用貸款高達數十萬元，當無力償還時跳樓自殺。

此后，校園貸仍頻頻曝出如暴力催收、“裸條”等負面消息，引發了監管部門的強烈關注。而此次《通知》暫停網貸機構校園貸業務，并鼓勵銀行參與校園貸也是今年以來監管一直計劃落實的方向，其跡象早在銀監會一季度經濟金融形勢分析會上就露出端倪。

銀監會主席郭樹清在會上表示，一些網貸機構在校園內違法違規開展高利貸，惡性事件頻發，社會影響極壞。“社會批評我們銀行對大學生的信貸業務服務不到位，他們找不到地方貸款就找網絡或者社會上的高利貸。商業銀行應研究如何把對大學和大學生的金融服務做到位。”

此后，建行、中行、工行等銀行高調宣布進軍校園貸領域。相比于此前市場上多數不良校園貸直指其高利貸性質，銀行參與校園貸在利率方面很有優勢。例如，建行的校園貸年化利率為5.6%，遠低于信用卡以及P2P的信用貸款利率;中行方面也表示，其產品的貸款利率體現普惠意義，不含任何手續費。

此外，為保障校園貸資金的使用安全，充分了解學生的個人信用狀況，銀行也多采用與高校合作的方式開展校園貸。如中行校園貸業務初期將先在全國部分高校試點，由高校和銀行共同審核學生借貸需求。

新金融業態迎來猛烈清理

值得注意的是，監管部門也開始關注由校園貸負面新聞中牽扯出另外一個行業亂象――暴力催收。

中國互聯網金融協會秘書長陸書春在17日由金融城主辦的“Fintech時代的消費金融創新發展峰會”上透露，協會正研究出臺針對催收問題的相應標準，目的是提升行業合法催收的意識，保護消費者的合法權益，從合理目標設定、策略制訂、催收實施方面，把催收標準和會員標準一起拿出來。

互聯網金融行業正在告別過去因監管空白而帶來的野蠻生長，自去年下半年至今，網貸行業掀起了一輪自查整改，目前仍未結束;自查整改后，以互金為代表的新金融領域或即將刮起一輪猛烈的行業清理整頓風潮。

民生證券研究院院長管清友近日表示，估計在今年下半年或明年上半年，新金融業態將會遭遇一波非常猛烈的清理，這對于一些上市公司開展相關金融業態的業務，以及對一批P2P企業、小貸公司、互聯網金融企業都會有摧毀性的打擊。