中央表態整治“僵尸企業”,明年加碼去產能智能
目前全國仍有約2000萬噸左右鋼鐵企業僵尸產能亟待淘汰,強行推動煤炭企業重組,這樣有利于做大做強山西的煤炭企業。
本報記者 楊仕省 北京報道
國家在去產能的同時也在著力培養一批企業排頭兵。
12月20日閉幕的中央經濟工作會議在部署“深化供給側結構性改革”時要求,大力破除無效供給,把處置“僵尸企業”作為重要抓手,推動化解過剩產能。大力培育新動能,強化科技創新,推動傳統產業優化升級,培育一批具有創新能力的排頭兵企業。
此次會議提出,要抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子,嚴格執行環保、能耗、質量、安全等相關法律法規和標準,創造條件推動企業兼并重組,妥善處置企業債務,做好人員安置工作。同時,要防止已經化解的過剩產能死灰復燃,同時用市場、法治的辦法做好其他產能嚴重過剩行業去產能工作。
今年,煤炭和鋼鐵行業的確交出了較為亮眼的答卷。最近兩年,煤炭、鋼鐵的去產能已經取得了明顯的成效。不到兩年時間壓減鋼鐵產能超過1.15億噸,壓減煤炭產能超過4.4億噸,已至少完成鋼鐵、煤炭去產能五年任務目標的八成左右。國家發改委副秘書長許昆林日前表示,今年鋼鐵去產能4500萬噸、煤炭去產能2.5億噸的目標任務均已提前、超額完成。
但這并不意味著今后去產能就可以放松。“盡管今年鋼價大幅回升,但是鋼鐵行業的經濟效益仍未有實質性恢復,仍有27%的鋼企處于虧損狀態,行業銷售利潤率微高于1%,明年繼續去產能的力度和決心都不能動搖。”冶金工業規劃研究院院長李新創表示。
國家發改委副主任連維良日前透露,發改委正在研究推進煤企在上下游相關行業跨行業兼并重組的措施。國務院為此發布了《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》指出,更大范圍內推行山西省國有企業改革。
“這樣有利于做大做強山西的煤炭企業,鼓勵符合條件的企業通過整體上市、并購重組、發行可轉債等方式,逐步調整國有股權比例。”山西省國資委企業改革處處長高春毅此前向《華夏時報》記者介紹。
不過,近年來,有些地方去產能更多采取的是行政命令,沒有完全依照法律法規淘汰落后產能,有些地方還出現去產能不合理的情況。
同樣在山西,前不久,記者在采訪山西國企混改情況時了解到,多年來,地方政府不僅把業務相近、產業鏈關聯、市場互補的優勢企業組合在了一起,甚至至把一些業務無關聯、業績較差、資不抵債的企業也強行組合在一起,強行推動煤炭企業重組,形成了龐大的集團企業。
“這樣的結果是企業大了,卻強不起來,好企業也被差的企業拖入了泥潭,債務增加,發工資也成了問題。”12月21日,山西省一家市場研究機構負責人告訴《華夏時報》記者。
按照十九大的表述,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這意味中國將更加重視經濟發展的質量,不會再單純地關注經濟數字。
“鋼鐵、煤炭去產能就是讓大企業、央企繼續發力,小企業逐步退出。”我的鋼鐵高級分析師徐向春向《華夏時報》記者分析,至今,全國還有大量常年虧損、扭虧無望的僵尸企業,這些企業接下來必須通過市場及法律的手段淘汰掉這部分產能。據業內人士估計,目前全國仍有約2000萬噸左右鋼鐵企業僵尸產能亟待淘汰。
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