太原5年城改：舊貌換新顏，財政很差錢智能
2015年太原共啟動了54個城中村改造，萬柏林區城中村改造是太原城中村改造工程六個區域中完成最快的一個，太原改造170個城中村的重任已完成2/3。
本報記者 楊仕省 太原報道
建設中的新太原也有了鮮活的大都市氣息。
在剛剛過去的2017年，太原市六城區有30多個城中村改造依舊轟轟烈烈。《華夏時報》記者匯總從有關部門了解到的數據后發現，在已悄然而去的3年時間里，太原改造170個城中村的重任已完成2/3。
“2017年城改工作完成情況如何，現在還沒統計出來，這要等領導定了才可以發布的。”1月11日，記者在太原市政府大樓進行采訪時，一位不愿具名的處長明確告訴記者。
太原作為能源大省山西的省會城市，與能源和重化工業緊密相連，但是隨著能源的衰退，太原開始的大規模舊城改造和城市擴容，引發了它又一輪的熱議。
城改進行時
太原此前公告顯示，要到2020年完成所有城中村的改造工程。
記者在太原市萬柏林區小井峪鄉下元村了解到，未改造之前的下元村破敗不堪，如今嶄新的下元村高樓林立、商業繁華，一派欣欣向榮。這只不過是太原城中村改造的一個縮影。
《華夏時報》記者從相關部門獲悉，萬柏林區城中村改造是太原城中村改造工程六個區域中完成最快的一個，其他五區城改進度快慢不一，有的區域改造時間還未劃入計劃列表。記者走訪也了解到，至今，杏花嶺區東溝村、尖草坪區向陽鎮西村、尖草坪區新城村在2018年仍未列入城中村改造行列。
有無城中村改造計劃，村民的反映很激烈。記者走訪時就看到，距離太原市一些較遠的村，或剛列入或即將列入城中村改造計劃，但在那里，村民現在都在瘋狂加蓋樓層，一層變二層，二層變三層，多為彩鋼搭建，為的就是拆遷時獲得更多的賠償。
眾所周知，城中村改造有“天下第一難”之稱，而2015年這道難題擺在太原市面前。如何破解，一時引發全國熱議。2015年太原市政府向社會宣布了一項重大決定，5年內全市170個城中村改造全部完成，191平方公里上的95萬多人將入住新家。
記者梳理太原市政府官網，2015年太原共啟動了54個城中村改造，2016年啟動28個城中村改造，2017年改造30個村。粗略估計，最近3年，太原市六城區城中村改造超過100個，已完成總任務的2/3。
2017年各區城中村改造計劃安排如下：杏花區明確推進中澗河、傘兒樹、柏楊樹、淖馬、東澗河5個村改造，繼續推進原有項目動遷掃尾，力爭年內全部清零。迎澤區改造啟動了松莊、新溝、水峪等村拆遷。萬柏林區確保完成后王、北寒、?流整拆及大王、瓦窯、南屯拆遷掃尾清零任務，力爭在全市率先告別城中村。晉源區對晉源新城東區進行集中連片開發，建設“產、城、人、文”四位一體的特色城鎮，同時完成金勝、董茹、北河下、周家莊4個城中村整村拆除。尖草坪區為打造太原市的“北部新城”，實施三給、攝樂、營村、芮城和柴村5個城中村項目的連片整體開發，并完成6個城中村的整村拆除清零。小店區將加快推進棚戶區改造，將棚戶區改造與零星改造結合起來，穩步推進。
“2017年改造任務加大了，不僅改造村要拆建并舉，同時要完成改造村整拆掃尾，加快回遷安置。”太原市政府有關部門一位處長對記者坦言，城市擴建，城中村改造，讓太原愈加繁華，也讓一群“拆二代”一夜暴富。
籌資依舊很難
據記者了解，太原的經濟總量較小，增速也慢，2017年能否突破3000億元也是一個未知數。即便財政收入和支出數據雖然也在增長，但依然是入不敷出，更多還要靠中央財政轉移支付來維持。2015年，財政缺口達到了142億元，而每年的四季度才是最能花錢的時候，所以預計2016年的財政缺口會達到200億左右。
從固定資產投資數據來看，2012年到2015年增長較快，在2016年陷入停滯，在2017年進入暴跌狀態。工業資產投資情況也能說明這個問題，從最高的32.4%一路下滑到2015年三季度的12.5%，減少了19.9%。
然而，太原的房地產投資卻一騎絕塵，從2012年的26.7%飆升至2016年的50.4%。由此可見，太原的產業經濟增長乏力，能源經濟轉型還難以支撐其一片天，唯有大拆大建改造和房地產投資拉動了。
那么，靠基建地產拉動的結果如何？ 公開數據顯示，在2015年以前，太原的樓市基本上保持了平穩，成交均價為7123元/平米，本地開發商占山為王，但在2016年外地開發商爭相入駐太原，并瘋狂拿地。
2017年太原房地產市場開始火爆呈現出量價齊漲的局面，平均成交價格達到了10000元/平米，核心樓盤達到13000元/平米。
基于太原的大基建和城市化改造，政府想借助大型開發商的資金和經驗，快速推進城市化。“以前更多的是政府向老百姓承諾，但現在不同了，不論多大的開發商只要進入太原，先要把三五個億的資金打入銀行，再說下一步的事。”太原市政府某部門一位處長告訴《華夏時報》記者，這樣就有錢先滿足老百姓的拆遷補償了。
記者在太原市的很多街道看到，貨車、泵車、軋路機、平地機等都在忙碌地作業。“城中村改造，道路新建、改建工程，一個也不少，而這正好是耿彥波市長親自抓的項目。”前述處長說。
“房價相比其他城市并不高。”在采訪中有太原市民向記者抱怨說，“拆你房子，給你補貼，然后再去購新房，開發商利用最少的賠償賺取更大的利潤，改造了城市，但生活水平卻降低了。”
責任編輯：李明徽；主編：陳巖鵬
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