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政府對民營企業最大的支持，就是不干預 作者 /郭曉康 / 盒飯財經（ID：daxiongfan）

這個從1979年至今，GDP總量始終位居全國前三的北方大省真的“急了”。
7月4日，山東省人民政府網站轉載了新華社中國經濟信息社《山東智庫報告》發布的一篇題為《究竟該向南方學什么？——濰坊市委書記南方考察歸來的“發展之問”》的文章，并在首頁今日關注置頂顯示。

文中大量“金句”直擊人心，廣大網民對山東省各級政府組織的批評建議也收錄在內。山東省人民政府在官網上“自揭老底”觸到了社會的痛點，引發民眾共鳴，同時坦誠自省直面弊端的行為也讓山東人民信心倍增。 濰坊市委書記“金句” 政府對民營企業最大的支持，就是不干預。 什么樣的領導招什么樣的商，招大商必須請主要領導出面。 與南方的差距，不僅讓我們有強烈的危機感，而且產生了莫名的恐懼感。 南方是“法無禁止即可為”，而我們是“法無授權不可為”。
山東的“痛點”
今年上半年，全國各地公布2018年GDP數據，廣東、江蘇均首次突破9萬億，而山東以76469.7億元排名第三，與廣東、江蘇中間隔著8萬億這個量級。不僅如此，山東的財政收入也被浙江趕超，可謂“標兵漸行漸遠，追兵如約而至”。
今年3月，濰坊市委書記惠新安率市黨政考察團到嘉興、泉州、寧波、蘇州、南通等五市考察學習后，發文直擊山東的痛點。
濰坊市委書記惠新安。 一發展水平
一是產業競爭力不強。產業發展水平山東與南方已處于不同的時代。二是自主創新能力不強。三是城市吸引力不強。 二思想觀念
與南方五市相比，惠新安指出所有差距的根源都在思想觀念上。
一是安于現狀、沾沾自喜。不少干部喜歡陶醉于昨日的輝煌，沒有意識到成績是前人的、過去的，缺乏發展的緊迫感、危機感、責任感。看看南方五市，任何一個都不比我們差，但他們始終不滿足、不懈怠，而是根據形勢變化不斷更新觀念，始終朝著高質量發展方向加速前進。
二是縮手縮腳、過于保守。南方是“法無禁止即可為”，只要法律法規沒有明確禁止，就大膽干大膽闖，而我們是“法無授權不可為”，沒有成例不敢為，只要是法律法規沒有規定的一律否決，創新意識不強，就怕觸雷踩線，熱衷于不干事不出事，錯失了大量發展機遇。
三是注重面子、不重實效。有的干部愛榮譽、愛面子，重名聲、輕實效。
四是面對危機思想麻痹。平時危機意識不強，遇到問題不著急，出事后比誰都著急。
網友的評論也是一針見血，直擊靈魂！ 網民評論 網民“米蘭老鐵匠”：北方起步早，思想僵，不敢干；南方起步晚，思想活，看準了立馬干。
網民“白開水”：南下考察的干部感覺和南方不在一個時代。的確不在同一個時代！思想保守、觀念落后，這也讓我們想和山東某些單位合作十分困難。 三工作作風
惠新安在文中指出，這次南方考察，最直觀的感受，就是他們干工作精準精細、實事求是，雷厲風行、定了就干，不僅注重效率，還注重質量，而我們的作風卻存在很大問題。
一是標準不高。有的干部粗枝大葉、得過且過，滿足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精準精細的功夫。
二是避重就輕。習慣于報喜不報憂，在我們很多干部身上表現的特別突出，談成績夸夸其談，說起唯一第一，自豪感溢于言表，但對問題輕描淡寫，對缺點和錯誤躲躲閃閃、遮遮掩掩。
三是不求甚解。這次南方考察，感受特別明顯，他們的干部不僅對自己當地的情況如數家珍，對國內、國際情況都了然于胸，交談起來滔滔不絕、信手拈來，感覺我們跟人家不在一個時代。我們有的同志平時不注重學習，對經濟發展、雙招雙引、新舊動能轉換等重點工作研究的不深不透，特別是對一些新經濟、新模式、新產業、新業態一知半解。
四是胡亂作為。有的干部法制意識、服務意識淡薄，甚至與中介組織利益勾連，嚴重損害了營商環境。 網民評論 網民“Warrior”：山東事業單位審批流程之繁瑣復雜國內絕對數一數二，說得出做得到才可以。
四營商環境
一是簡政放權不徹底。放權數量雖然不少，但質量不高；“一次辦好”事項少、效率低。
二是服務企業質量差。重審批輕服務，發展平臺功能弱、創新創業環境差。
三是政策落實不到位。 網民評論 網民“夏日時光”：山東數量眾多龐大而臃腫的國企、各區各縣林立的城投公司，占據了太多的資源，感覺正在向東北看齊。
網民“大山”：在山東這樣一個儒家文化發源地，對商人的標簽都是“儒商”。不少地方都體現著君君臣臣、父父子子。市場主導？先看領導想讓市場啥樣子。改革創新？先看領導想創新啥。行不行全看一把手。
網民“熱心市民Mr莊”：山東的劣勢在于政府部門規矩太多，管的太寬，手伸的太長。衙門口也多，只拿自己當管理部門而不是服務部門。這就是和南方的差距。
網民“一塵子”：“政府對民營企業最大的支持，就是不干預”，這個說到點上了。但是不干預怎么能顯示領導的成績和水平呢？所以不好實現。還有“不違法就可行”這個觀點，充分顯示了創新和思想解放。很精辟。
網民“良仔良”：北方經濟差不是一朝一夕造成的。你去南方出差，幾乎看不到政府；北方走一圈，最牛的企業都是帶著國字頭。這就是差距！不折騰的政府就是好政府，標準明確的審批就是善政。
五工作推進
一是行動遲緩。有些工作已經作出具體安排，還在觀望等待，不推不動，推了也不一定動。
二是光說不練。唱高調，喊口號，實招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大葉，滿足于常規性的完成、低水平的落實。
三是韌勁不足。有的干部急功近利，缺乏“一張藍圖繪到底”的韌勁和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，剛開始轟轟烈烈，最后卻虎頭蛇尾。 網民評論 網民“季海斌”：其實，官員的素質還是和地方風氣有關。矮子里拔將軍和人才濟濟的地方拔將軍，當然是不一樣的。 痛了，然后呢？
早在1992年3月，山東省主要領導同志帶隊分赴廣東、福建、海南取經，回來后立即召開全省對外開放工作會議，一口氣列出山東相比南方沿海省市的“五大不如”，提出在解放思想更新觀念、籌集搞活資金、老企業嫁接改造和鄉鎮企業利用外資、轉變政府部門職能等八大方面實現新突破。
但十余年后，廣東“騰籠換鳥”策略奏效，新企業已經羽翼豐滿，朝氣蓬勃。江蘇“鳳凰涅槃”成功，蘇南模式再次煥發新活力。而浙江更是憑借阿里等新興科技互聯網企業搶占時代高地，經濟含金量不容小覷。而以“群象經濟”見長的山東卻發現“追兵將至，標兵漸遠”。
其實，類似的惠新安的講話是山東省委書記劉家義開的先河。
山東省委書記劉家義。
劉家義曾在2018年2月22日做過一次講話，當時被外界解讀為“山東終于意識到自己落后了”，劉家義作為在中國執掌第三GDP大省的一把手，對山東的發展現狀心急如焚。
隨后便像26年前那樣，去年7月5日至8日，山東省委書記劉家義、省長龔正率黨政代表團，赴蘇浙粵三省考察學習。在學習交流會上，劉家義強調：“要敢于刀刃向內，在思想深處來一場深刻的自我革命。”
從那之后，到南方考察學習，幾乎成為山東16個地市的統一標配。根據媒體公開報道，山東各個城市的學習步伐，遍及全國30多個城市，不僅包括長三角、珠三角等東南沿海發達地區，還涉及重慶、成都、武漢等中西部城市。
2018年7月以來山東各市考察學習及合作對接點位（根據公開資料整理） （制圖：城市進化論）
總體來看，杭州是最受追捧的學習城市。“最多跑一次”的改革經驗是吸引山東學習的主因，杭州市行政服務中心成了山東各市考察行程中的網紅地。
緊隨其后的是湖州，“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷發源于此。
蘇州、合肥也是山東各市最愛選擇的學習“標桿”。選擇向蘇州“看齊”，理由很多： 論發展，蘇州不是經濟特區，不是沿海開放城市，沒有各種政策利好加持，GDP卻躋身全國前十； 論產業，蘇州工業園區生物醫藥、人工智能等新興產業，連續多年保持30%以上增幅； 論人才，僅一個蘇州生物醫藥產業園，一年就引進高端人才1萬人。
而合肥近年瘋狂加速發展，對正處于新舊動能轉換關鍵時期的山東各市而言，也有非常重要的樣本價值：2008年到2018年，合肥經濟總量從1664.84億元增至7822.91億元，從一個平庸的中部城市一躍進入省會城市前十強。 學了，如何落實？
學而不思則罔，思而后必行動。惠新安提出具體落實辦法有如下幾條。
持續解放思想。一要提升境界標準。二要敢想敢闖。三要破除條條框框束縛。四要強化機遇意識。
努力改進作風。一要敢于擔當。二要激情干事。三要更嚴更實。
優化營商環境。一要優化政務環境。二是優化創新創業環境。三是優化政策環境。四是優化社會環境。
建設美麗城市。一要突出生態建設。二要提升功能品質。三要完善基礎設施。
強化推進措施。一是快速高效推進。二是強化要素保障。三是創新工作方式。四是實行精準考核。
網民的建議也非常切合基層人民的呼聲。 喝酒才能辦事，山東特色酒文化亟待改變。 網民“松果”：喝酒才能辦事，是山東與南方最大的區別。南方人做事情從來不在酒桌上談。這本身也是一個很務實的觀念。這就是差距！
網民“往北398公里”：我們去到北方，先喝酒，再談事。各種規矩各種喝，喝的暈乎乎的談個啥？大多數的南方人則不同，先過來喝喝茶，然后再談事。深圳更多的是先找個咖啡廳，碰撞一下，合適再深談。酒越喝越混沌，喝到思路都找不到；茶越品越清醒，清晰到細節都摳出來。結果決定導向。 政府應樹立服務思維，減少對經濟的過度干預。
縮小同南方的差距必須解放思想。 結語
古有曰：“見賢思齊。”山東大規模南下考察學習，不一定要培養出大型科技、互聯網公司才算轉型成功，而要思考如何讓山東的中小企業、鄉鎮企業煥發生機，讓更多的新生力量破土而出才是執政的關鍵。
網民詬病山東自身產業結構偏重，但中國不僅需要阿里騰訊百度華為等新興科技、互聯網企業，更需要無數在各自領域雄霸一方的企業。而山東的產業結構豐富厚實，很多已經在全國占據了舉足輕重的地位，這也許就是山東再次騰飛的關鍵點。
古人還有曰：“謀定而后動。”說山東“急了”，也不是真的急功近利，而是痛定思痛，科學布局，謀定而后動。