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7月13日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理。 《辦法》明確規(guī)定，建立電信業(yè)務(wù)綜合管理

7月13日，工業(yè)和信息化部網(wǎng)站發(fā)布《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理。

《辦法》明確規(guī)定，建立電信業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機(jī)制。

工信部網(wǎng)站稱，《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)2017年6月21日工業(yè)和信息化部第31次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年9月1日起施行。工業(yè)和信息化部2009年3月5日公布的《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號(hào)）同時(shí)廢止。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請(qǐng)、審批、使用和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證），適用本辦法。

第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機(jī)構(gòu)）是經(jīng)營許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。

經(jīng)營許可證審批管理應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務(wù)綜合管理平臺(tái)（以下簡稱管理平臺(tái)），推進(jìn)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請(qǐng)、審批和管理及相關(guān)信息公示、查詢、共享，完善信用管理機(jī)制。

第四條 經(jīng)營電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的經(jīng)營許可證。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者按照經(jīng)營許可證的規(guī)定經(jīng)營電信業(yè)務(wù)受法律保護(hù)。

第二章 經(jīng)營許可證的申請(qǐng)

第五條 經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的專門從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，并且公司的國有股權(quán)或者股份不少于51%；

（二）有業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案；

（三）有與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)地、設(shè)施及相應(yīng)的資源；

（五）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊(cè)資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊(cè)資本最低限額為10億元人民幣；

（七）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)營者為依法設(shè)立的公司；

（二）有與開展經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經(jīng)營的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場(chǎng)地、設(shè)施及技術(shù)方案；

（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營管理人員未被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營失信名單；

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請(qǐng)辦理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列申請(qǐng)材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（三）公司概況，包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營管理人員情況，與從事經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）業(yè)務(wù)發(fā)展研究報(bào)告，包括：經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、效益分析等；

（六）組網(wǎng)技術(shù)方案，包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；

（七）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

（八）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（九）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

第八條 申請(qǐng)辦理增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信管理機(jī)構(gòu)提交下列申請(qǐng)材料：

（一）公司法定代表人簽署的經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)，內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

（三）公司概況，包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；

（四）公司章程、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

（五）經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃及技術(shù)方案；

（六）為用戶提供長期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的承諾書。

申請(qǐng)經(jīng)營的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

第三章 經(jīng)營許可證的審批

第九條 經(jīng)營許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的經(jīng)營許可證，由工業(yè)和信息化部根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理申請(qǐng)通知書。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

工業(yè)和信息化部受理申請(qǐng)之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)第七條第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第八項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，形成評(píng)審意見。

工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。