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中國經濟網編者按：2017年，我國汽車產銷量再創歷史新高，預計產銷2900萬輛，連續9年成為全球最大的汽車生產國和最大的新車消費市場。其中，新能源汽車、進口車以及二手車均迎來全面爆發期。回顧全年，車市整體運行平穩的同時，一系列政策的發布影響了汽車行業的發展。汽車產業中長期發展規劃，有利于自主品牌突破自身桎梏;跨國車企間強強聯合在新能源汽車方面展開合作，以及外商建立純電動車合資企業不受兩家限制政策的發布，有利于新能源汽車的穩步發展;然而，高田氣囊以及“神鋼事件”發酵等問題，則嚴重擾亂了汽車行業的發展秩序;另外，雙積分政策落地，禁售燃油車提上日程，以及奧迪“再合資”的塵埃落定，終將影響國內汽車市場的格局。

新年伊始，中國經濟網策劃推出2017“中國時間”年度經濟盤點系列,對一年來中國經濟發展做一系統回顧。本期推出十大汽車行業新聞。

1、我國汽車產銷預計2900萬輛 新能源累計超60萬輛

今年前11個月，我國汽車產銷分別完成2599.9萬輛和2584.5萬輛，比去年同期分別增長3.9%和3.6%，再創歷史新高。中國汽車工業協會預計，2017年全年汽車產銷量將達到2900萬輛，連續9年成為全球最大的汽車生產國和最大的新車消費市場。

從市場占有率來看,2017年前11個月，自主品牌乘用車占乘用車銷售總量的43.4%,市場占有率同比提升0.7的百分點。其中，吉利汽車已突破百萬輛，長城汽車對于100萬輛的門檻也勢在必得。從目前情況來看，今年自主品牌整體銷量超越1000萬輛的規模已成定局。

值得一提的是，今年我國新能源汽車也取得重大突破。數據顯示，1-11月，我國新能源汽車產銷量為63.9萬輛和60.9萬輛，比去年同期分別增長49.7%和51.4%。中汽協方面表示，依據往年情況來看，今年12月份的新能源銷量數據應該也不會太差。整體來看，新能源全年銷量應該與年初預測的80萬輛不會有太大差距。

2、汽車產業中長期發展規劃或成自主品牌突破機會

4月25日,工業和信息化部、發展改革委、科技部聯合印發《汽車產業中長期發展規劃》,明確提出“力爭經過十年努力,邁入汽車強國行列”的總目標,并為此提出六個細分目標、六項重點任務和八項重點工程。

值得注意的是,《規劃》中“四、保障措施”的“(一)深化體制機制改革”提及,“完善內外資投資管理制度,有序放開合資企業股比限制。”這也是自1994年《汽車工業產業政策》中對合資股比設置限制后,我國首次提及將對此放開,因此具有劃時代意義。

業內人士認為,《規劃》以落實2015年5月印發的《中國制造2025》為主要背景。新能源、智能網聯以及節能汽車正是《中國制造2025》確定的發展重點,“處于產業變革時期,自主品牌要想突破,這或許是個機會”。

3、《雙積分管理辦法》落地 幾大細節考驗汽車企業

9月28日，工業和信息化部、財政部、商務部、海關總署、質檢總局聯合公布了《乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》。

去年9月，《雙積分管理辦法》征求意見稿發布，一石激起千層浪;今年6月，第二輪征求意見稿出臺后，關于政策是否要延期的爭議更是此起彼伏。如今，《雙積分管理辦法》終于落地，辦法重點指出，“2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業和信息化部另行公布”。相比意見稿，新能源汽車積分的正式考核推遲至2019年執行。

雙積分政策“給汽車企業一定的緩沖時間，讓企業做好產業鏈和新品推出的準備”， 有業內專家分析認為，“很多合資企業新能源車新布局還不到1%;一年的延期時間讓國際車企能夠布局產業鏈，實現插電混動的快速提升”。

4、工信部一石激起千層浪 禁售燃油車應辯證看待

9月10日，2017中國汽車產業發展(泰達)國際論壇閉幕。論壇上，針對部分國家已經制訂出停止生產銷售傳統能源汽車時間表這一問題，辛國斌也做出回應，“工信部日前啟動了相關研究，也將會同相關部門制訂我國的時間表”。

對于工信部官員在公開場合的表態，也應辯證的看待：一方面只提到“正考慮制定”，在實際論證和執行中，尚未形成有效的文件;另一方面提到“世界其他國家都在制定時間表”，除了目前已證實的德國議院發出的倡議，更多是有關油耗和排放標準的預期。

從上面的分析不難看出，對汽車節能減排的要求，確實是大勢所趨，更是各國政府和汽車企業的共識，也是推進汽車產業升級的重要指標。但至于要“一刀切”、“停售燃油車”等說法，則顯得極端和缺乏理性。

5、外商建立純電動車合資企業不受兩家限制中方股比不低于50%

6月28日，國家發展改革委和商務部聯合發布了《外商投資產業指導目錄(2017年修行)》，《目錄》明確提出，從2017年7月28日開始，外商在華建立生產純電動汽車整車產品合資企業將不受兩家的限制。另外，2015年3月10日國家發展和改革委員會、商務部發布的《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》同時廢止。

《目錄》在外商投資準入特別管理措施部分第一部分限制外商投資產業目錄的第7條中強調：“汽車整車、專用車汽車制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在國內建立兩家及兩家以下生產同類整車產品的合資企業，如與中方合資伙伴聯合兼并國內其他汽車生產企業以及建立生產純電動汽車整車產品的合資企業可不受兩家的限制。”

事實上，自《目錄》頒布以后，外商在純電動車合資中開始動作頻頻。截止到目前，江淮與大眾正式簽署合資企業協議。合作雙方將共同成立一家股比各占50%的合資企業，進行新能源汽車的研發、生產和銷售并提供相關移動出行服務。隨后，福特宣布與眾泰汽車簽署了一份合作備忘錄，擬在中國成立一家從事純電動乘用車研發、制造、銷售和服務的合資公司，該合資公司將生產采用自主品牌的純電動汽車。

由此可知，隨著中國市場新能源“雙積分”政策實施的臨近，各大車企都已經在考慮應對之策，而聯合一家現成的新能源企業已成為部分國外車企的重要選擇。

6、中德總理見證！新能源汽車合作迎來"大動作"

6月1日，在中國國務院總理李克強和德國總理默克爾的共同見證下，中德雙方在新能源汽車領域邁出了重要的一步。當天，北京汽車集團有限公司與合作伙伴戴姆勒股份公司簽署了一份框架協議，將通過在華對新能源汽車領域的投資，進一步加強雙方的戰略合作。

與此同時，同樣是在兩國總理的共同見證下，安徽江淮汽車集團股份有限公司與大眾汽車集團也正式簽署合資企業協議。

根據協議，雙方將引進戴姆勒的新能源汽車產品至北京奔馳，依托優勢、強強聯合。北京汽車股份有限公司以及戴姆勒將共同投資，對北京奔馳現有生產設施進行改造升級，從而為新產品的引入作好準備。

同時，根據合資協議，江淮大眾成立的新合資企業的合營期限有效期為25年，合資雙方將充分利用各自的技術和商業優勢展開全面合作，在競爭激烈的市場中推出純電動汽車產品。該協議還包括新能源汽車零部件的研發與生產、互聯技術、大數據服務、二手車服務平臺服務及所有相關業務活動。

7、“三亞聲明”文件簽署 奧迪再合資塵埃落定

5月19日，搶在“520”到來之前，奧迪及其在中國市場的合作方或關聯方在北京做了相互“表白”，不知其間有沒有“撒嬌”、“求愛”哈。但19日深夜，顯然是經過了字斟句酌、百般推敲之后，由一汽-大眾奧迪官方發布、全文包括標點符號只有區區89個字的“簡訊”。

奧迪經銷商聯會、中國第一汽車集團公司、一汽-大眾汽車有限公司、奧迪公司于2017年5月19日在北京根據“三亞聲明”中的訴求達成一致并簽署文件，為奧迪品牌未來在中國的發展奠定了堅實的基礎。

自2016年10月底，有信息曝出奧迪在華欲“再合資”，到 “簡訊”發布，整整200天時間，奧迪“再合資”風波終于畫上一個句號。

8、 汽車召回1790萬輛 高田氣囊是罪魁禍首

2017年前11個月,國內乘用車市場累計召回汽車1790萬輛。其中，高田氣囊占比超過半數。業內人士表示，高田氣囊事件在全球是一起惡性的產品質量問題事件。

高田問題氣囊事件在中國的持續影響，甚至引起了政府部門的重點關注，7月初，國家質量監督檢驗檢疫總局執法督查司就高田氣囊氣體發生器破裂問題集體約談大眾、通用、奔馳公司,并通報缺陷問題調查情況,要求相關企業盡快采取相應措施,履行缺陷召回法律義務,切實消除安全隱患。

連續大規模的召回事件，不斷刷新著高田氣囊對國內汽車市場的影響。截至目前，高田氣囊氣體發生器破裂問題在中國已涉及38家汽車生產者,涉及車輛2000余萬輛,其中共有28家生產者累計實施召回超過100次,涉及車型超過100款,數量達到1937萬輛。

9、“神鋼事件”浮出水面 造假、瞞報助推日系車走向萬劫不復

新華社10月9日報道稱，“日本第三大鋼鐵企業神戶制鋼所日前承認篡改部分銅、鋁產品的檢驗數據，將產品以次充好供應給客戶。豐田汽車等約200家企業受到波及”。

對于造假行為，“神戶制鋼所已承認”，有媒體報道稱，其位于日本?心鞠亍⑷?重縣和山口縣的鋁制品業務工廠均存在篡改數據行為，位于神奈川縣生產銅制品的子公司也有篡改行為，篡改內容主要為制品的強度數據，部分造假行為已持續了10年。

高田“奪命氣囊”的陰霾還在，大量有待召回的車輛仍置車主于死傷的險境，又一日本零部件供應商便著急“接棒”，趕來砸日系車的“招牌”。

造假丑聞接連不斷，瞞報事件此起彼伏，一個又一個精心炮制的騙局早已把日系車拉下神壇。此次神戶制鋼所涉嫌造假事件剛剛開始，并得到被點名的豐田等汽車企業的證實，且“正在對汽車安全性進行確認”。那么，受此影響，其他日系車的情況怎樣?日系車會不會由此被推向萬劫不復的境地?人們將密切關注。

10、二手車有望突破1300萬輛 進口車持續穩健增長

1-10月，全國二手車累計銷售1002.40萬輛，比去年同期增長20.52%。交易額為6660.60億元，同比增長40.45%。

流通協會表示，今年前10個月二手交易量已突破1000萬輛，與去年全年基本持平，如果沒有特殊情況，今年二手車交易量應該會在1300萬輛左右。

除二手車之外，進口車也是今年車市的亮點。今年1-10月，我國累計進口新車98.7萬輛，比去年同期增長18.8%，進口量持續穩健增長。累計銷售73.7萬輛，累計同比增長1.4%，終端需求趨勢性放緩。業內人士表示，終端需求的復蘇還是相對弱勢，這主要是由于進口車型的國產帶來可售車型的減少。

從產銷量數據來看，進口車市場可能沒有達到大家的預期，但是從經濟效益，從各種結構的角度來看今年的市場還算不錯。值得一提的是，進口車整體利潤維持在10%以上的增長，而單車價格也在持續走強。另外，隨著諸多利好政策促使更多的經營者進入，以及售后問題的逐步解決，平行進口今年一直保持高速增長狀態。

編輯：（編輯：zr)