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本報記者 張智 北京報道

增值稅減稅步伐再次擴大。

2018年4月17日，中國稅務學會召開紀念改革開放40周年“回顧與展望”專題座談會。會上，中國稅務學會第一副會長丘小雄表示，今年5月1日起，我國實施的增值稅稅率下調等改革措施，為實體經濟普遍減稅，并向先進制造業、研發服務業傾斜，預計全年減稅將超過4000億元。

“黨的十九大后，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。中央經濟工作會議作出推動經濟高質量發展的重大部署，2018年《政府工作報告》明確了具體的目標、任務和措施。今年5月1日起,我國又將在增值稅稅率17%、11%、6%三檔基礎上，將稅率下調到16%、10%、6%,同時統一增值稅小規模納稅人標準。”丘小雄說。

同時，他表示，增值稅改革的一個重點是，將對裝備制造等先進制造業、研發等現代服務業符合條件的企業和電網企業適當傾斜，在一定時期內未抵扣完的進項稅額，予以一次性退還。

“這些減稅政策表明，國家以稅收的下降換取了企業的發展，是一步促進經濟增長的先手棋，長遠看來，必定能夠促進社會主義現代化和中華民族偉大復興。”阿里巴巴集團稅務部總監李鵬在會上表示。

據了解，這已經不是增值稅第一次調整。

丘小雄指出，黨的十八大以來，稅收改革不斷深化。以增值稅為例，先后實施了七大步改革措施：第一步，2012年1月1日，在上海市針對交通運輸業和部分現代服務業啟動了營改增試點；第二步，將上海改革試點分批擴大至北京等11個省市；第三步，2013年8月1日，將上述試點在全國推開；第四步，2014年1月1日將鐵路運輸和郵政業納入試點；第五步，2014年6月1日將電信業納入試點；第六步，2016年5月1日，全面推開營改增試點，將建筑業、房地產業、金融業和生活服務業納入試點；第七步，2017年7月1日，將17%、13%、11%、6%四檔稅率簡并至17%、11%、6%三檔。

“增值稅的改革措施，為實體經濟普遍減稅，并向先進制造業、研發服務業傾斜，是黨中央、國務院綜合把握國際國內經濟形勢，著眼于建設現代化經濟體系、深化供給側結構性改革、優化營商環境作出的重要舉措。不論國有企業還是民營企業，不論內資企業還是外資企業，均一視同仁，公平對待，平等享受改革紅利，進一步創造更加優化、更具吸引力和競爭力的營商環境。”丘小雄說。

會議上，與會高等院校、科研單位的專家學者以及企業、中介機構、社會團體、稅務機關等各界代表回顧了改革開放40年來我國稅收改革與發展的成績和經驗。

丘小雄在座談會上指出，以1978年底召開的黨的十一屆三中全會為標志，我國社會主義革命和建設進了一個嶄新的歷史時期。稅收工作同其他各項工作一樣，隨著改革開放的逐步深入而不斷前行。

1979年到1981年，為配合國家的對外開放，頒布實施了中外合資經營企業所得稅法等基本適用的涉外稅收制度，并實行了一系列稅收優惠政策。1983年起，從中國國情出發，在全國試行國營企業“利改稅”。1984年10月，全面實施國營企業第二步“利改稅”，從而實現了以稅收為標志的國家與企業分配關系。這一階段的稅收改革，逐步擴大了稅收在財政收入中的比重，注意發揮了稅收的經濟杠桿作用，促進了對外開放和經濟發展。

1992年鄧小平同志南巡講話發表后，按照黨中央提出的戰略目標和十四屆三中全會通過的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，1994年起在全國范圍內實行了稅制改革，確定了以增值稅為主體的貨物和勞務稅制，改革了所得稅制，調整了其他稅收，初步建立起適應社會主義市場經濟體制需要的稅制。同時，還進一步推進了稅收征收管理改革和稅務機構改革。這些改革對于保證國家財政收入，加強宏觀調控，調動“兩個積極性”，促進經濟和社會發展發揮了重要的作用。

與會代表認為，改革開放是決定當代中國命運，實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵舉措；改革開放是黨領導人民建設中國特色社會主義的偉大實踐。我們要在以習近平總書記為核心的黨中央領導下，繼續高舉改革開放的旗幟，把改革開放不斷推向前進。

責任編輯：徐蕓茜 主編：陳巖鵬