英國移民黑暗面:身份記錄被銷毀,數據安全誰來保護?區塊鏈
任何制度都需要社會的共識,即使國家權力機關也不能任性妄為。
在英國,關于身份價值的討論因為一樁陳年舊案再度重新燃起。
59年前,Elwaldo Romeo隨父母從安提瓜島移居英國,后一直在英國生活,接受教育、工作納稅、結婚生子、買房立業。今年3月,她突然收到內政部針對非法移民的遣返通知,不明白為什么自己突然成了“非法移民”,“突然有人跟你說,你是非法的,你沒權利留在這里,你沒有正式文件,那是多么驚震。”這一切還要從她的身份談起。
幫手反成非法移民 “疾風世代”缺乏身份證明成為歷史孤兒
二戰后,英國因為急需勞力,向原英屬殖民地(又稱英聯邦“commonwealth”)招工,并許諾將賜予來者和其家屬永居權。1948-1971年,成千上萬的勞工們搭乘“HMT Empire Windrush”從牙買加、千里達及托巴哥等加勒比海上的國家來到英國,從事建房,環衛,公共交通,護理等體力工作,故而被統稱為“Windrush移民”。Elwaldo Romeo就屬于Windrush移民的后代,也被成為“Windrush Generation(疾風世代)”。
當Elwaldo Romeo被主管機關告知“她的個人資料不存在于這個國家”時,她說:“這件事很嚇人,從我16歲起就有和別人一樣的國民保險號碼,此時卻被告知你不存在于這個國家,這太令人難以承受。”
需要說明的是,由于這些國家當時還在英聯邦的管轄范圍內,所以來自這些地方的移民自然被視為合法的英國公民。因此,這些人來到英國落地生根后,并不覺得自己是移民,也沒有申請相關文件證明自己是合法的英國公民。
根據英國移民法,出生于大英國協國家、在1973年前抵達英國,并且自那時起就一直住在英國者,可以無限期住在英國。然而,英國政府并沒有具體指出誰有這樣的權利,也沒有發出任何文件給人們確認他們的身份。更糟糕的是,在2010年,英國當局把這些人當初踏上英國領土時填寫的入境卡銷毀,讓“疾風世代”的移民更不知道該如何證明自己擁有合法居留權。
那么英國人如何確認自己的身份?在英國,能證明家庭住址的信件非常重要,可作為身份證明文件。這些信件包括當地區政府住宅稅,銀行對賬單,交水電、煤氣、固定電話費用的賬單等,護照和駕照也是可以證明身份的文件。這也就不怪乎有英國議員稱,英國政府用來記錄和識別人的方法非常陳舊,它應該利用技術,通過數字身份形式,實現更高效的服務。
公眾質疑政府數據保護能力 誰來保管我的個人數據?
重要的身份歷史記錄被隨意銷毀,讓英國公眾對于政府在數據保護方面的能力失去了信心。對于身份問題,英國已經爭論了近一百年。在這個過程中,警察部門對身份證有過濫用情況,個人資料也在各種政府機構或警方的要求下被任意調用,現有身份證件、護照、國家保險號碼、駕駛執照,缺乏一個統一的系統聯系在一起。如何協調公民自由、隱私保護與維護治安之間的平衡,更成為了討論話題的重中之重。對此,有英國議員呼吁應當迅速建立國家級的數字身份系統,以改變目前的身份管理混亂的情況。
除了英國,身份問題在其他國家也尤為突出。在印度,集中化的Aadhaar身份認證體系正受到網絡安全的挑戰。盡管該系統儲存的指紋、虹膜、臉部等資訊是獨立儲存,但至少有210個政府網站泄露了相關資料,包括居民的姓名、出生日期、家庭地址、父母姓名、銀行賬戶和Aadhaar賬戶等。另外,不少公民擔心Aadhaar生物識別系統已成為政府監控民眾生活的手段。
隨著區塊鏈數字身份的發展,越來越多像Civic、IDHub、uPort、Sovrin等去中心化數字身份項目為身份數據的歸屬、存儲、調用、管理提供了更好的解決方案。這類基于區塊鏈的解決方案利用區塊鏈大量節點網絡,通過從最近和最快的節點并行檢索數據來提高速度和減少延遲。整個概念的不同之處是設備和數據的所有權,這些數據并不是由單個實體擁有,而是由用戶個人控制并管理的,通過這種方式,用戶可以重新獲得對其身份數據的控制,并建立更公平的個人信息交換系統。
另外,區塊鏈數字身份系統也會讓身份信息無法在未經用戶授權的情況下任意銷毀,其最終的處理權完全掌握在用戶手中,而不是政府或者第三方機構,這樣就可以有效避免類似Windrush事件的發生。
解決身份問題的最終要點都要歸結于對身份的共識。經歷近一百年的討論,英國人對身份問題始終未能達成共識。當護照、駕照等零散證件承載了大部分身份認證和人口管理的功能時,一套能夠整合身份信息且尊重公民權利的數字身份系統就顯得十分必要。雖然此次Windrush移民丑聞給英國蒙上了一層陰影,但也未嘗不是一次對身份主權問題的重新審視與反思。
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