TMT观察网_独特视角观察TMT行业

舉報(bào)垃圾短信，反而被運(yùn)營(yíng)商拉入黑名單，這不僅給當(dāng)事人的生活造成諸多不便，也暴露了相關(guān)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的漠視以及“店大欺客”的囂張氣焰。

據(jù)媒體報(bào)道，成都的周先生稱(chēng)，自年初開(kāi)始，就發(fā)現(xiàn)自己收不到銀行的通知短信，以及一些軟件的驗(yàn)證碼短信了。輾轉(zhuǎn)找到第三方短信發(fā)送服務(wù)商后，他被告知，因?yàn)槎啻蜗?2321舉報(bào)垃圾短信，他的手機(jī)號(hào)被拉入了黑名單，若要解封，需要保證不再舉報(bào)。

對(duì)此，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心主任郝智超表示，用戶(hù)收不到服務(wù)類(lèi)短信可能有多重原因，如果有“黑名單”的情況出現(xiàn)，“這是錯(cuò)上加錯(cuò)，是極不負(fù)責(zé)的表現(xiàn)”。

舉報(bào)垃圾短信，反而被運(yùn)營(yíng)商拉入黑名單，這不僅給當(dāng)事人的生活造成諸多不便，也暴露了相關(guān)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的漠視以及“店大欺客”的囂張氣焰。

垃圾短信多包含非法廣告、欺詐、色情、賭博等信息，如果任由其泛濫，不僅侵犯了個(gè)人隱私，其非法內(nèi)容的傳播也不利于社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)此，工信部公布的《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定，短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶(hù)同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息，違規(guī)者將承擔(dān)1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

同時(shí)，工信部還委托中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)成立12321，負(fù)責(zé)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)及電信業(yè)務(wù)中不良與垃圾信息內(nèi)容的舉報(bào)受理、調(diào)查分析以及查處工作。

就此而言，投訴垃圾信息是用戶(hù)的正當(dāng)權(quán)利，也是監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商所鼓勵(lì)的合法行為，對(duì)于積極舉報(bào)垃圾信息的用戶(hù)，不給予嘉獎(jiǎng)就算了，反而倒打一耙，將用戶(hù)拉入黑名單，讓其無(wú)法接收到正常的短信，給生活造成了諸多不便，損害了舉報(bào)人的正當(dāng)權(quán)益。更加吊詭的是，當(dāng)事人還被運(yùn)營(yíng)商告知，“若要解封，需要保證不再舉報(bào)”。

據(jù)報(bào)道，運(yùn)營(yíng)商對(duì)短信服務(wù)商的舉報(bào)率考核一般不超過(guò)百萬(wàn)分之0.5，即200萬(wàn)條發(fā)送量，只要產(chǎn)生1條投訴即為超標(biāo)，在嚴(yán)格的考核下，運(yùn)營(yíng)商“為了降低投訴率會(huì)采取一些不負(fù)責(zé)任的做法”。

顯然，將舉報(bào)人列入黑名單，并且保證不再舉報(bào)就是其“不負(fù)責(zé)任的做法”之一。但是作為經(jīng)營(yíng)者，運(yùn)營(yíng)商原本就無(wú)權(quán)剝奪用戶(hù)投訴舉報(bào)的權(quán)利，更無(wú)權(quán)拒絕向電信用戶(hù)提供短信服務(wù)，而且隨意“拉黑”用戶(hù)的行為，一旦導(dǎo)致其收不到重要短信而產(chǎn)生損失，運(yùn)營(yíng)商還可能承擔(dān)巨額賠償責(zé)任。

面對(duì)泛濫成災(zāi)的垃圾短信，專(zhuān)家建議用戶(hù)不要回復(fù)，而是舉報(bào)投訴，目前最便捷的舉報(bào)渠道就是向12321反映。可是，此次周先生被“拉黑”，恰恰就是因“向12321舉報(bào)次數(shù)過(guò)多”。

顯然，這就陷入一個(gè)悖論，監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)商、專(zhuān)家都鼓勵(lì)用戶(hù)通過(guò)正規(guī)渠道舉報(bào)垃圾信息，可用戶(hù)舉報(bào)次數(shù)多了反而要惹火燒身，自然就不愿意再舉報(bào)了。

對(duì)商家的不法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)是消費(fèi)者維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的必要手段，也是維護(hù)市場(chǎng)秩序的應(yīng)有之義。因此建立健全的機(jī)制來(lái)保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)利，打擊商家限制舉報(bào)人權(quán)利的行為，是監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該繼續(xù)做的工作。