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5月5日訊，根據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，證監(jiān)會(huì)于5月4日就《存托憑證發(fā)行與交易管理辦法》向社會(huì)公開征求意見。

本次的管理辦法明確了存托憑證的法律適用和基本監(jiān)管原則，其發(fā)行、上市、交易等相關(guān)行為適用《證券法》、本辦法以及證監(jiān)會(huì)的其他相關(guān)規(guī)定；同時(shí)，規(guī)定存托憑證發(fā)行的基本條件和程序，對(duì)通過發(fā)行存托憑證方式進(jìn)行再融資作出了原則性規(guī)定；規(guī)定了存托憑證上市交易的條件和程序，并對(duì)通過發(fā)行存托憑證進(jìn)行收購、重大資產(chǎn)重組等，作出原則性安排。

CDR的全稱為中國存托憑證，一種可以被看成是代持股票的憑證。

同時(shí)，證監(jiān)會(huì)此次表示，CDR作為證券跨境發(fā)行上市的方式，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到廣泛運(yùn)用；其產(chǎn)品原理和運(yùn)作機(jī)制已經(jīng)形成了較為通行的認(rèn)識(shí)和模式；并且，證監(jiān)會(huì)將開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行存托憑證試點(diǎn)。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)此前披露的CDR試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)是符合國家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場(chǎng)認(rèn)可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，且達(dá)到相當(dāng)規(guī)模的創(chuàng)新企業(yè)。

據(jù)媒體報(bào)道稱，專業(yè)人士普遍認(rèn)為，實(shí)施CDR，可以在基本不改變現(xiàn)行法律框架的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)境外上市公司回歸A股。

按照試點(diǎn)意見的規(guī)定，已在境外上市的大型紅籌企業(yè)（注冊(cè)地在境外、主要經(jīng)營活動(dòng)在境內(nèi)的企業(yè)），市值不低于2000億元人民幣。

目前，美股上市的中國科技公司市值可以突破2000億元人民幣的有阿里巴巴、百度、京東和網(wǎng)易；港股上市的中國科技公司有騰訊控股、中國移動(dòng)和中國電信。

近日，阿里巴巴CFO武衛(wèi)回復(fù)媒體稱，正非常積極地研究CDR，但目前并沒有時(shí)間表，也沒有列入排期。

證監(jiān)會(huì)指出，在明確境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)保障對(duì)境內(nèi)投資者權(quán)益的保護(hù)總體上不低于境內(nèi)法律、行政法規(guī)以及證監(jiān)會(huì)要求的同時(shí)，針對(duì)我國證券市場(chǎng)投資者結(jié)構(gòu)的特殊性，設(shè)置了存托憑證持有人單獨(dú)表決事項(xiàng)、存托憑證退市回購安排等投資者保護(hù)措施。

在此次管理辦法中，證監(jiān)會(huì)明確境內(nèi)實(shí)體運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)與其有關(guān)的信息披露內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整承擔(dān)責(zé)任，并針對(duì)存托憑證及境外基礎(chǔ)證券發(fā)行人特點(diǎn)，就存托安排、不同投票權(quán)、協(xié)議控制等事項(xiàng)作出特別披露要求。

值得關(guān)注的是，此次管理辦法指出，通過發(fā)行存托憑證回歸境內(nèi)資本市場(chǎng)奠定制度基礎(chǔ)，為未來開通“滬倫通”預(yù)留制度空間。

據(jù)上海證券報(bào)報(bào)道，與《存托憑證發(fā)行于交易管理辦法》相關(guān)的一系列規(guī)范性文件正在制定過程當(dāng)中，這些規(guī)范性文件作為該辦法的配套細(xì)則，將在履行行業(yè)內(nèi)部征求意見后同步或者稍晚于該辦法發(fā)布實(shí)施。待該辦法和配套規(guī)則正式發(fā)布實(shí)施之后，企業(yè)即可以按照相應(yīng)的要求進(jìn)行發(fā)行CDR的申報(bào)，證監(jiān)會(huì)也將啟動(dòng)受理相關(guān)申請(qǐng)的工作。按照正常程序的時(shí)間推算，最快將在一個(gè)多月以后成行。

（來源：藍(lán)鯨TMT網(wǎng)）