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10年前，上海電力率先嘗試網上交電費，很快引起全國效仿，許多老百姓第一次感受到了網上辦事的便利。今天，支付寶發布了“網上辦事十周年”報告，從2008年至今十年間，從單一從水電煤到五險一金、交通違章處理、醫院掛號等，中國老百姓越來越多的事情從線下辦變成了網上辦。

支付寶“網上辦事十周年”數據顯示，十年來，已為300余城市近5億人提供包括政務辦事、醫療服務、交通出行、生活繳費等在內的100余類服務，超過50%熱門辦事功能能網上辦。

“我們認為，我國正在全面進入網上辦事時代，下一個10年，我們會更進一步，進入刷臉辦事時代。”支付寶副總裁鄒亮表示說。

兩年里，上海同一機構的同一繳費窗口，人流量卻大不一樣。

從排隊1小時到1分鐘辦完 水電煤繳費率先破局

2008年，上海電力局做了一件今天看來很平常的“小事”——讓上海人的電費可以直接用支付寶繳納，不用線下跑腿、排隊了。當時，沒有人想到，這卻成了一個起點，拉開了全國網上辦事的序幕。

上海電力的一位相關負責人回憶說，以前，電費都是跑銀行、排隊，很花時間，所以很多人都會攢著幾個月一起交，有時候電力公司不得不斷電催繳，給我們自己和老百姓都帶來很多不便。

2008年，網購剛剛紅火起來，許多用戶向媒體呼吁，交水電煤能不能像網購一樣方便？高成杰當時正任職支付寶，他覺得這件事技術上可行，于是開始多方聯系合作伙伴。但是支付寶很快發現自己太樂觀了。當時的互聯網普及程度遠不如今天，經過數月的溝通和技術對接，第一筆水電煤網上繳費才終于在上海完成。上海市民原本排隊1小時辦的事兒，一下縮短成了1分鐘。

榜樣的作用非常明顯，上海接入后，馬上有杭州用戶找到支付寶，責怪說這么便民的服務怎么不首先在支付寶大本營杭州施行。一年后，杭州的水電煤繳費也全面支持網上繳費了。

如何讓更多城市加入進來，第一家銀行合作方——光大銀行的加入起到了關鍵作用。通過光大銀行，支付寶能夠連接全國更多水電煤繳費機構。跑網點交水電煤的經歷逐漸從越來越多人的生活中淡出。

50%以上熱門服務支持網上辦

民生無小事。不僅水電煤公司，2008年開始，更多機構開始想方設法，讓老百姓少跑腿，點點鼠標、點點手機就能辦。

當年5月，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行，正式拉開了政府信息上網和政務上網的序幕。同年7月，國務院辦公廳首次增設了電子政務辦公室，指導、監督全國政府信息公開工作。

2015年，網上辦事開始大幅度提速，國務院印發《關于積極推進“互聯網＋”行動的指導意見》，“互聯網+”被寫入政府工作報告，報告說，大力推行“互聯網+政務服務”，實現部門間數據共享，讓居民和企業少跑腿、好辦事、不添堵。2015年，移動互聯網技術也日漸成熟，手機辦事相比于PC辦事，便捷程度更高，各家機構也紛紛推出創新“網上辦”服務，讓老百姓隨時隨地能解決生活小事。

支付寶辦事十周年數據顯示，網上辦事已經成為老百姓的首選。北京、成都、廣州、杭州、合肥、南京、上海、深圳、武漢、西安入選首批“十大不跑腿城市”，十大城市超過7成主要業務可在線辦理。

現在能全國超過300個城市，有100多類服務實現了網上辦理，老百姓常用的熱門服務中，超過一半開始能夠網上辦理。其中水電煤繳費、五險一金的查詢與提取、交通違章信息查詢和處理、醫院遠程掛號是老百姓使用最多，最歡迎的四大服務。

除了老百姓的好評，辦事單位自身也在感受著互聯網帶來的紅利，武漢出入境老警長何彥平與辦證打了21年交道，見證了排隊最長的窗口從凌晨5點有人放磚頭排隊，到現在“備受冷落”。浙江省直公積金辦事大廳的復印機最忙時一天要用掉7包a4紙，現在1天2包都用不光，因為八成人都已經改為手機提取公積金了。寧波交警現在1個月能服務30多萬人次，以人均排隊30分鐘計算，已經為大家節約了10年時間。

下個十年有望進入刷臉辦事時代

網上辦事的腳步還在加速，2018年6月，國務院辦公廳印發《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》，要求到2018年底，“一網、一門、一次”改革初見成效，省級政務服務事項網上可辦率不低于80%，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”。

與此同時，刷臉技術日漸成熟，成為推動此事的一大科技助力。原來許多事情必須本人到場才能辦，現在刷臉也行了。2017年，浙江地稅在全國首啟“刷臉查稅”以來，已經有超過40個城市開通“刷臉政務”，查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅、領取身份證網證、電子社保卡等電子證件，人們都不再需要用一堆材料證明我是我。

杭州省直公積金是全國第一家刷臉提取公積金的機構，杭州市省直單位住房公積金管理中心副主任吳旭輝表示，“刷臉技術的可靠性很高，運用刷臉技術以來，結合著支付寶其他的實名認證等安全技術，我們還從未遇到過冒領錯領案例。”

上海浦東威立雅自來水有限公司客戶服務中心經理陳維佳認為，隨著技術的不斷進步，我們未來還會嘗試遠程抄表、定制化電子賬單等更復雜的功能，讓支付寶能成為我們的其中一個網上辦事廳。

鄒亮表示，“刷臉技術正在越來越多民生服務領域的應用，我們相信，結合著圖像識別、AI、區塊鏈等更多技術，下一個10年，中國將會逐步進入刷臉辦事時代，便捷的數字政務將會成為數字城市的標配。”