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區塊鏈世界進入了一個泡沫破滅、技術回歸的尷尬期，以太坊Dapp活躍用戶越來越少，整個行業都在期待殺手級的應用出現，以打破當前的僵局，證明區塊鏈不是騙子、網紅和虛張聲勢者的舞臺。然而，殺手級應用遲遲未現身，市場已經等不及了，昨天幣王瀑布下跌不到24小時損失了1000美元，創下年內最快跌速。

不過，另一端，政府正在成為區塊鏈技術應用落地的推動者。與區塊鏈草莽創業不同，政府主導的區塊鏈技術應用，降低了噪音、泡沫和不確定性，在一些實際應用領域正在開花結果，可謂捷報連連。

中國政府大力支持區塊鏈技術發展

6月，杭州互聯網法院首次確認區塊鏈電子存證法律效力。6月28日杭州互聯網法院對一起侵害作品信息網絡傳播權糾紛案進行了公開宣判，首次對采用區塊鏈技術存證的電子數據的法律效力予以確認。

8月，深圳市稅務局、騰訊、金蝶軟件三方合作，推出了全國首個區塊鏈電子發票，深圳國貿旋轉餐廳拔得頭籌。深圳市稅務局將在全市范圍內推廣區塊鏈電子發票。此前，廣州市稅務局在全國率先開通“移動支付 實時入庫”的云繳稅模式，亦是電子發票區塊鏈平臺。

9月，中山市將于9月正式全面啟用“區塊鏈”社區矯正監管系統。該系統打破了區域和時間的限制，可隨時隨地、不間斷接收社區服刑人員的監管信息，創造性地使用科技手段實施“技防”模式，打造“智慧監管”的社區矯正模式。 此前，佛山市禪城區發布了全國首個“區塊鏈 矯正社區”應用平臺。

9月，廣州市發布了全國首張區塊鏈版權登記證書。廣州市版權協會會長黃曉濤認為，首張區塊鏈版權登記證書的發布，是區塊鏈技術在版權領域的有益探索，將積極推動版權的保護、交易、產業化運營。通過區塊鏈數字版權登記存證服務，能夠讓用戶3分鐘獲取區塊鏈存證證書保護。

9月，“灣區貿易金融區塊鏈平臺”的第一階段已正式上線試運行。該平臺旨在開展應收賬款、貿易融資等貿易融資活動，同時為貿易融資提供了一個監管系統，可以實時監控各種金融活動。該項目由央行數字貨幣研究實驗室與央行深圳分行共同推動和協調。參與該平臺的組織還包括中國銀行，中國建設銀行，招商銀行，平安銀行，渣打銀行和比亞迪股份有限公司等。

9月，中國首次有縣級市加入鏈改試驗區。河北省平泉市人民政府加入鏈改試驗區，致函中國通信工業協會區塊鏈專業委員會申請設立“鏈改生命材料產業（河北平泉）試驗區”。

南京市將建設區塊鏈金融征信平臺；深圳擬建央行金融科技研究院，研究方向包括法定數字貨幣……

就來官方最隱晦的數字貨幣領域，中國人民銀行也是行動迅速，成果不斷。中國央行很早就成立了數字貨幣研究所，并在各地布局科創中心。央行數字貨幣研究所提出了數字貨幣與法幣并存的“雙層架構”。在專利方面，中國央行數字貨幣研究所兩月內新增8項專利申報，4項與數字貨幣錢包有關。

在產業政策方面，廣州、深圳、佛山、重慶、大連、杭州都推出了支持區塊鏈產業發展政策，部分已經打造了區塊鏈產業園區，并提供專項資金吸引區塊鏈企業和創業者入駐。

韓國、新加坡、瑞士等國政府同樣重視區塊鏈技術應用。土耳其政府支持其國家證券交易所建立了區塊鏈數據庫平臺；韓國政府與沃頓區塊鏈研究所聯合培訓42名區塊鏈技術人員，計劃明年將區塊鏈公共示范項目增至12個，總預算超100億韓元。

政府實用主義推動區塊鏈技術應用落地

政府在區塊鏈方面的努力或許超出很多人的預料。在此之前，很多暢想過，區塊鏈這一革命性的技術，如何顛覆社會、創造未來，構建另外一個“平行世界”，如何將去公權力的中心化，將政府逼到墻角。20年前，互聯網剛剛興起的時候，很多人也曾預言，互聯網會改變政府，甚至挑戰公權力。事實上，互聯網確實給政府帶來不少“麻煩”，但受惠于政府。

實用主義，是政府的性格特征。從古至今，但凡有新技術出現，政府都會想辦法將其“為我所用”，進而強化和服務于公權力。互聯網和區塊鏈也不例外。從政府角度，區塊鏈與互聯網、大數據、人工智能、物聯網沒有區別，只是一門新技術而已，并非新型貨幣、新金融、新世界。既然是新技術，最大的使命就是服務于社會，改善效率，提高質量。

區塊鏈的分布式賬本、去中心化等技術特征，不是與政府的中心化相矛盾嗎？這是一種過度宏觀和極端的思維。這個世界沒有絕對的中心化和去中心化。在政府的實用主義面前，區塊鏈的分布式賬本、智能合約、加密技術以及不可篡改、公開透明的技術特性，可以有效地服務于政府職能和社會管理。實用主義推導出自主可控。嚴格上說，殺手級的應用和革命性的技術，對政府未必是好事。殺手革誰的命？更何況還是一個去中心化的殺手。拿來主義手握劍柄，對技術自主可控，而不是手握劍刃，反殺自己。

從政府的角度，向下管理，提高被管理者的透明度是非常有必要的。如區塊鏈社區矯正監管系統提高對社區服刑人員的監管效率。又如區塊鏈電子發票打擊假發票，但是區塊鏈稅務系統提高征稅、轉移支付的透明度和公開性，則屬于自我革命，這事在一些國家可行，在一些國家不太靠譜。所以，實用主義和自主可控，可以推導出新技術包括區塊鏈技術都是服務公權力。

所以，政府在推動區塊鏈技術時往往采用融合的手段，將分布式賬本與中心化數據庫結合，區塊鏈與大數據、人工智能結合，去中心化與中心化結合。這無疑是一種實用方案。從現實角度出發，政府推動的區塊鏈技術應用落地，更加可信和可行。雖然在某些領域并未實現顛覆性，也未完全使用區塊鏈技術，但是只要技術能夠帶來價值，能夠改善社會經濟效應，就應該得到鼓勵和支持。有幣還是無幣區塊鏈的爭論已經沒有意義，解決問題才是技術的使命。

當前和未來一段時間，區塊鏈技術最可能的應用，應該發生在政府主導或推動的技術改革領域。