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1月15日，一條消息刷爆了科技圈：據美國科技媒體TheVerge報道，美國國會重量級議員得邁克?科納威（Mike Conaway）提出一項名為“保衛美國政府通訊”的法案，并有18名議員聯名簽署，旨在禁止美國政府機構使用中國公司的電話和通訊設備。

該禁令要求：美國政府機構禁止與使用華為或中興（子公司或附屬公司）生產的電信設備的實體接觸，禁止使用這些實體提供的電信服務，禁止使用由外國政府所擁有、控制或與之相關的實體所生產或提供的電信設備或服務。

不過，該法案需要在得到美國眾議院監管和政府改革委員會、美國國會參議院的批準，并由總統簽字后才能成為法律。漫長的審批流程才剛剛開始，但無論最終結果如何，已經傳遞出這樣一個信息：華盛頓又提高了對中興和華為這兩家中國科技公司的提防。

倘若此法案成行，在美國手機市場中所占份額排名第4的中興通訊（000063.SZ）就要深受其害。中興的股價也在這一消息發酵的次日應聲下跌。就在此前4天，中興通訊美國首席執行官程立新才剛剛表示，公司計劃于今年年底或2019年年初向美國市場發售5G移動設備。然而該禁令的提出，讓中興的5G之路蒙上了陰影。

這一法案究竟會對中興等中國科技企業造成多大影響？中興是否有機會從逆境中找到反敗為勝的妙方？帶著這些疑問，《投資者報》記者設法聯系到中興通訊的品牌部負責人，但對方表示，公司暫不會就此問題做出相關回應。

一波未平，一波又起

其實這早已不是中興在美首次遭遇類似的困局。與其說是天降橫禍，更不如說這種政治上的“刁難”對中興來說早已成為一種“常態”。種種政策的背后不僅僅是美國對中國高新技術產業有意遏制，更是大國政治經濟利益層面之間的博弈。

2016年，美國商務部以中興違反美國對伊朗的出口管制政策為名而將中興通訊列入“實體清單”，限制中興在美國的供應商向中興出口產品。2017年3月7日，在被美國“封殺”一年后，中興通訊通過認罰8.92億美元與美國政府達成“和解”。雖然這一風波令中興在2016年出現較大虧損，但中興通訊因渡過“公司成立31年以來最大的一次危機”而松了一口氣。然而彼時誰也沒有料到，風波平息還不足一年，又是類似的事故讓風波再起。

中興從事的是電信設備和智能手機業務，產業鏈上下游合作伙伴數以萬計、非常復雜，僅僅來自美國的上游合作伙伴就有數百家，其中不乏微軟、高通、TI、Intel、Oracle等廠商。更重要的是，其中部分關鍵產品是美國獨家所有，這就意味著，這次的懲罰甚至有可能會直接影響中興的正常經營。

中美雙方都付出代價

近年來，中國正在從制造大國向創造強國過渡，中國科技產業崛起引發的“中國威脅論”聲音越來越大，產生貿易沖突的幾率也越來越大，有觀點稱，這次中興事件的發生，實際上是美國對中國科技企業崛起的一次“政治性警示”。

目前，中興終端產品已銷往全球160多個國家和地區，海外市場發貨量占比超75%；2015年中興在美國市場智能手機出貨量達1500萬部，是在美國市場出貨量最大的中國智能手機品牌，在美國市場排名第4。

過去幾年，中興在美投入巨大。有數據顯示，目前中興在美國有350多名員工，80%是本地員工，在全美建立了6個研發中心和1個物流中心。此外，中興還參與到美國文化體育產業中，中興手機成為美國NBA五大球隊的官方合作伙伴，通過NBA這樣的全美運動，在美國消費者中享有較高知名度。

可以看出，在全球產業大融合的時代，幾乎所有的產業都早已形成了你中有我、我中有你的格局。受中興美國受限消息影響，美國供應商股價上周應聲下跌，這也成為了美國政府不得不考慮的事情。

根據近日消息，在企圖制裁中興的同時，與中興相關的美國供應商也遭到了“誤傷”，其中影響最大的是高通和英特爾，光高通一家就將損失近4000萬美元的利潤。美國芯片市場股價跌幅大于整體市場，其中Oclaro股價下跌15%，遭遇兩年最大下滑，收入也同樣下滑。中興采購占到其銷售額25%的硅谷新貴Acacia的IPO之路甚至也有可能會受到拖累。

然而，在中美雙方都因此而付出了不小的代價后，17日路透社的一則消息令這一切看起來更像是一場鬧劇。該消息稱，白宮此前進行的一項調查表明，沒有證據顯示華為公司為中國政府在美國從事“間諜活動”。此消息18日被西方媒體大量轉載，外媒紛紛評論說，這與美國國會之前指責華為和中興威脅美國國家安全的結論截然不同，令人十分驚訝。

與此同時，中國外交部發言人洪磊18日公開表示，中方已注意到有關報道，這再次證明美國國會的相關指控是不實的。希望有關國家正確看待中國企業的投資經營，并為其創造公平、穩定的環境。

打破“缺芯少魂”局面

作為全球最大的單一國家電信市場，美國電信市場規模無法被忽略。目前，華為、中興的海外市場收入已經在公司總收入中占據了相當大的比例。而在5G發布前夕，這一市場的重要性愈發顯現。

有業內分析人士認為，這一系列風波也應該引起我們更加深入的思考，在中國的通訊、終端等多個領域，芯片、操作系統等關鍵領域核心技術還不夠強，如果遭到美國等發達國家制裁，我們自身的發展會受到很大影響。如果不打破這種局面，今天是中興通訊，明天有可能就是聯想、華為、小米，因為主動權并未掌握在我們手中。

跳出中興看整個科技產業，“缺芯少魂”的局面并未完全打破，需要我們在關鍵領域核心技術上繼續補課。一方面是政府層面加強鼓勵和支持政策的力度；另一方面，需要科技企業們抱團與聯合發力，逐步加大自主核心技術的研發與合作力度，圍繞芯片、操作系統等方面的自主核心技術，采用聯盟、深度合作等方式，推動自主核心技術的快速發展。