TMT观察网_独特视角观察TMT行业

目前出臺地方細則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺和業內人士了解到，西部的監管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監管細則出臺，但監

2017年已經過半，網貸行業的合規之路似乎越來越清晰。

7月3日晚間，深圳市金融辦公布了《深圳市網絡借貸信息中介機構備案登記管理辦法（征求意見稿）》，成為繼廣東、廈門、上海之后出臺網貸監管地方細則的又一地區。

給網貸行業更多空間和安全感的還有互金整治延期一年的消息，6月底下發的這份由中國人民銀行等國家十七部門聯合印發的文件，將本要在2017年6月結束的互金整治最遲延期到2018年6月（個別情況延期2年）。

目前出臺地方細則的省市都集中在東南沿海，然而每日金融通過走訪平臺和業內人士了解到，西部的監管部門也完全沒有閑著。雖然還沒有明確的地方監管細則出臺，但監管工作和細則調研已經展開。

重慶：“我們這可能是監管最嚴的地區”

“從去年開始，我們每個月的運營數據都要向監管部門報送，隔陣子就召集開會，宣導平臺自查合規，講解哪些地方要注意，我覺得我們重慶可能是監管最嚴的地區了?！币晃徊辉妇呙闹貞c網貸平臺負責人向每日金融表示。

每日金融與多家重慶平臺溝通了解到，6月初，由重慶市金融工作局、銀監局等機構組成的監管小組召集30余家網貸平臺進行座談，主要強調了平臺自查、銀行存管、標的限額等合規事項。

“我們的理解是將會在這30多家平臺中篩選符合條件的進行備案，我們也在做好已有合規建設的基礎上密切關注備案動向?！逼渲幸患覅脚_這樣認為，“ICP證我們不著急，現在重慶都沒發，備案了之后才能申領?！?

“監管條例和監管部門都強調標的限額的問題，我們涉及較多擔保公司的大額標的，目前已經著手將平臺拆分為兩個平臺，其中一個是純信息中介，嚴格遵守網貸中介的標的限額，另外一個采取金融交易所發行，嚴格按照金交所產品銷售限額執行。”針對業內關注的標的限額問題，隆金寶總經理陸世明向每日金融介紹了他們的做法。

“開會時監管還建議平臺屬地化資金存管，我們就選擇了重慶本土的銀行進行存管，目前已經接入了系統?！狈咳谕ㄘ撠熑讼蛎咳战鹑诒硎?。同時每日金融也發現，重慶平臺已與外地銀行簽訂存管協議的占比大于選擇本地銀行。

另據一位自稱接近監管的人士表示，重慶的監管部門可能會在8月或9月出臺備案細則，但具體時間并不能確定。

四川：征求意見稿已開展業內調研

“6月中旬，在西南財經大學開過一個閉門會議，有學界、平臺機構、第三方機構等出席，大概4、50人，到場的平臺方和第三方機構對主辦方給出的四川網貸行業監管征求意見稿發表了見解，討論還比較充分。”上上簽西區總監侯文苑對每日金融表示。

每日金融從拿到的這份會上探討的《管理辦法（草稿）》中發現，該辦法共22頁，分為6章，若干條。該辦法除了以銀監會等國家監管部門諸多辦法為指導外，還參考上海、廣東、廈門等地的備案登記管理辦法外，并結合了四川省互聯網金融風險整治等地區工作經驗。

“現場討論的征求意見稿還是比較詳細，也借鑒了很多其他地方已出臺的辦法，據說是監管部門的結合各方形成的思路框架，并會綜合學術界的調研情況進行調整?！绷硪晃粎⑴c會議的網貸負責人透露。

“我們對注冊地和運營地的協調問題比較關心，也有自己的看法?！眻D騰貸總經理劉海濤認為，網貸平臺注冊地和運營地統一更加有利于平臺發展，對整個行業也是更加有利的，地區監管細則落地以后，對于平臺各項工作的開展也有很好的指導作用。

“當時會議也專門討論了資金存管屬地化問題，今天深圳出臺的細則里面也落實了屬地化存管?！甭撏督鹑诳偨浝眭r林宇表示，我們認為屬地化存管更有利于數據調取和本地監管，不過同時也存在本地存管銀行選擇局限等問題，會上僅是征求意見，并沒有表明四川是否會要求屬地化存管。

“我們也在會上和反饋報告中都建議四川不要實行銀行存管屬地化管理。”懶貓銀聯華西負責人田愉快說，“互聯網金融應該更多地依靠科技監管，賦予平臺更多活力，屬地化監管給已存管的平臺也會造成很大損失?！?

“本次監管調研的姿態非常開明，體現了監管部門的實事求是。針對當天探討的監管辦法征求意見稿，結合我省多家平臺的發展瓶頸及實際情況，我們受大家委托向監管部門反饋了標的限額問題，并已提交了書面的建議報告?！蓖洞俳鹑诟笨偨浝砼砣鸱逭J為，如果非要設置限額又不突破銀監會暫行辦法，建議至少為個人100萬，法人為500萬（單一平臺）。

一位接近監管的人士向每日金融透露，四川的網貸監管領導小組是由省銀監局、省金融工作局等機構共同組成，征求意見稿已在研討過程中，監管辦法的出臺會結合更多當地實際。

陜西：摸排指導已進行，細則出臺尚不清楚

“2016年7月，西安市政府制定下發了《西安市互聯網金融風險專項整治工作實施方案》，9月對平臺進行了第三方機構駐場摸底排查，當時我們提供營業執照、驗資報告、審計報告、發布項目情況等13項資料內容，12月互金專項整治小組再次進行了現場檢查，并針對檢查結果下發了相應指導文件。”陜西國資系平臺金開貸向每日金融表示。

“今年6月，監管部門曾下發過一份關于《加強我省金融工作意見》征求意見稿，其中有涉及到互聯網金融的部分，平臺也將反饋意見提交監管部門，不過針對網貸行業的監管細則何時出臺還尚不清楚?！?

貴州：“政府鼓勵行業，有政策支持”

“和貴州的平臺交流我們發現，相比重慶和成都的監管環境，貴州是相對寬松的?！鄙钲诜ù蟠蠊疚髂县撠熑俗T魁對每日金融表示，“大數據、互聯網金融等產業當地政府比較重視和支持，此前的數博會上，我們也和很多來參會的平臺聊到貴州的監管環境。”

“我們是從北京回遷來貴州的互金平臺，我們認為貴州政府是鼓勵合規平臺發展的，并且還有相關的政策支持。因此我們在北京完成兩輪融資后，最終決定將平臺從北京搬回來。”貴州信通袋運營總監劉曉娟對每日金融表示。

綜合目前西部幾大城市監管部門的動向來看，每日金融智庫認為：雖然西部還沒有具體的網貸地方監管細則出臺，但重慶、四川等地的監管工作已密集開展。隨著各地監管細則的出臺，西部網貸行業的合規之路也越來越清晰，但銀行存管是否要屬地化、服務器屬地化、標的限額、股權分散等具體問題的地方舉措，還有待更進一步的探討。