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本報記者 劉詩萌 北京報道

2018年開年，“千年大計”雄安新區(qū)的規(guī)劃，終于千呼萬喚始出來。

1月2日，在京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議上，國務(wù)院副總理張高麗表示，河北雄安新區(qū)規(guī)劃框架基本成熟，規(guī)劃框架在履行程序經(jīng)黨中央、國務(wù)院審批后，要穩(wěn)妥精心抓好貫徹落實。3日，河北省委召開常委會擴大會議，原則通過省政府《關(guān)于推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》。4日，雄安新區(qū)召開黨工委會議，指出新區(qū)規(guī)劃編制取得重要階段性成果，新區(qū)要從前期以規(guī)劃編制為主要內(nèi)容的準(zhǔn)備階段向規(guī)劃實施階段做準(zhǔn)備。

受此利好影響，A股市場上雄安板塊節(jié)后大幅拉升，近30只概念股批量漲停。從政策到市場的信號都已明確，雄安新區(qū)大規(guī)模基礎(chǔ)建設(shè)的開展已經(jīng)漸行漸近。

交通設(shè)施和生態(tài)環(huán)境先行

2017年12月初，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛在會議上表示，雄安新區(qū)規(guī)劃工作取得了階段性成果。一旦批下來，就將進入“實戰(zhàn)”階段，要有足夠的工作準(zhǔn)備、思想準(zhǔn)備和隊伍準(zhǔn)備，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

而京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議上強調(diào)的加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，更被廣泛認(rèn)為是新區(qū)建設(shè)啟動后的兩大抓手。

交通方面，構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)，打造綠色交通體系是雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的七個重點任務(wù)之一。外部交通方面，2017年12月中國鐵路設(shè)計集團官網(wǎng)發(fā)布的《新建北京至雄安新區(qū)城際鐵路環(huán)境影響報告書簡本》，首度披露北京至雄安城際鐵路共設(shè)黃村站、新機場站、固安東站、霸州北站、雄安站5座車站。其中，新機場至雄安新區(qū)段2019年與新機場同步投入使用，設(shè)計速度目標(biāo)為350公里/小時，通行時間在10分鐘左右。也是因此，《中國臨空經(jīng)濟發(fā)展報告（2016-2017）》建議北京新機場命名為“北京雄安國際機場”。而京津冀的另外一極天津，也表示將在2018年開展天津至雄安新區(qū)城際鐵路前期工作，積極融入京津冀城市群綜合交通體系建設(shè)。

內(nèi)部交通方面，陳剛出席活動時曾表示，雄安新區(qū)未來將實現(xiàn)以智能公共交通為主、無人駕駛私家車個性化出行為輔的出行方式，以此構(gòu)成未來雄安新區(qū)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和空間分配模式，放棄以小汽車為主的交通出行方式。此前，京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會組長徐匡迪曾表示，雄安新區(qū)要建設(shè)21世紀(jì)地下管廊式的基礎(chǔ)設(shè)施，把城市交通、水電氣、城市災(zāi)害防護系統(tǒng)等都放到地下，包括高鐵路線、車站，大部分市內(nèi)交通也放到地下，把地面讓與綠化和行人。

中關(guān)村科技園布局產(chǎn)業(yè)

與此同時，定位創(chuàng)新高地和科技新城的雄安新區(qū)，也迎來產(chǎn)業(yè)方面的布局。

2017年12月29日，中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會與河北雄安新區(qū)管委會正式簽署共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園協(xié)議。早在去年8月底，北京市就與河北省簽署了《關(guān)于共同推進雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確支持中關(guān)村科技園區(qū)與雄安新區(qū)合作共建雄安新區(qū)中關(guān)村科技園，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進雄安新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟、形成新動能。

經(jīng)過4個月的調(diào)研，此次中關(guān)村管委會帶領(lǐng)碧水源、東方園林、東方雨虹、廣聯(lián)達、雪迪龍、清新環(huán)境、神霧、北京科銳、小桔科技、金山軟件、首航節(jié)能、眼神科技等12家中關(guān)村節(jié)能環(huán)保及智慧城市服務(wù)企業(yè)與雄安新區(qū)簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。從12家企業(yè)的行業(yè)屬性來看，主要是生態(tài)和科技類企業(yè)。節(jié)能環(huán)保類占一半以上，傳統(tǒng)軟件服務(wù)商金山軟件和共享領(lǐng)域獨角獸“滴滴”的旗艦公司小桔科技為互聯(lián)網(wǎng)公司，而唯一一家人工智能企業(yè)是2016年成立的創(chuàng)業(yè)公司眼神科技。

“有一些公司已經(jīng)達成了意向，是因為前期和雄安新區(qū)有一定的合作，我們下一步也會進駐。”北京清新環(huán)境技術(shù)股份有限公司董秘在接受《華夏時報》記者采訪時說。據(jù)了解，金山軟件、東方雨虹等企業(yè)已經(jīng)率先在雄安成立分公司，另外幾家企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也對記者表示，會立足自身特色，支持服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)國際一流、綠色、現(xiàn)代、智慧的未來之城。

而此前，互聯(lián)網(wǎng)“三巨頭”阿里、騰訊和百度都已經(jīng)落子雄安。阿里巴巴宣布會在云計算、大數(shù)據(jù)、智慧物流、金融科技和電子商務(wù)等領(lǐng)域，投入最頂尖的技術(shù)和創(chuàng)新資源，全力助推雄安新區(qū)建設(shè)；騰訊公司與雄安新區(qū)簽署金融科技戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立騰訊（雄安）金融科技實驗室，并在數(shù)字金融、智慧城市等方面深化合作；百度將與雄安共建AI-City、智能云基礎(chǔ)設(shè)施和AI國家實驗室，共推無人駕駛等。

打造未來城市

號稱“每一棵樹、每一根釘子都有數(shù)據(jù)”的雄安，已經(jīng)在路上了。

成立之初，習(xí)近平總書記就指出，雄安新區(qū)的定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構(gòu)、高等院校、科研院所等。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員呂風(fēng)勇對《華夏時報》記者指出，京津冀一體化和雄安新區(qū)其實就是要解決承載地的問題，并借此使河北和天津逐漸獲得獨立的發(fā)展能力，并與北京形成良好的互動關(guān)系，打造世界級的城市群，為中國的城市化服務(wù)。在培育產(chǎn)業(yè)承載地的同時，加強承載地之間的產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急和先后順序，協(xié)調(diào)行政力量和市場力量，有步驟地疏解產(chǎn)業(yè)，才能更有效地完成北京產(chǎn)業(yè)疏解、解決大城市病和強化首都功能。

目前，除了基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)引入以外，新區(qū)金融、土地、投資、住房、人才、戶籍、公共服務(wù)等領(lǐng)域紅利也逐漸凸顯。

去年12月20日，京津冀三省市發(fā)布《關(guān)于加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)的意見》，鼓勵在京金融企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融；12月22日，中國進出口銀行與雄安新區(qū)管委會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點向基礎(chǔ)設(shè)施、能源礦產(chǎn)、高新技術(shù)、先進制造業(yè)等諸多方面，提供包括信貸、基金、信息咨詢、風(fēng)險分析等在內(nèi)的一攬子金融產(chǎn)品和服務(wù)；推動外國政府和國際金融組織轉(zhuǎn)貸款支持雄安新區(qū)環(huán)保領(lǐng)域項目。

人才新政也初見端倪，河北省政府推行的燕趙英才卡制度在雄安新區(qū)推行，按照服務(wù)對象層次類別分為“A卡”和“B卡”，諾貝爾獎、菲爾茲獎、圖靈獎等世界知名獎項獲得者，中國科學(xué)院、中國工程院院士和發(fā)達國家院士、國家“千人計劃”入選者，長江學(xué)者特聘教授等六類人才可獲得“A卡”，除科研支持、職稱評定有優(yōu)先條件，還可在醫(yī)療、出行、旅游時獲得指定三甲醫(yī)院就醫(yī)可走“綠色通道”，省內(nèi)4A級及以上景區(qū)免費游覽等待遇。

住房制度也有新的初步設(shè)想。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛曾表示，雄安新區(qū)應(yīng)實行租售并舉、先租后買、且租且買的住房交易方式，為北京、雄安籍居民和高端人才直接提供安置或者政策性住房，外地居民根據(jù)居業(yè)時間提供逐步均等的住房福利。

編輯：李明徽