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加強(qiáng)監(jiān)管不是負(fù)面，從野蠻生長(zhǎng)走向成熟規(guī)范是所有新興行業(yè)的必經(jīng)之路，正本清源的互聯(lián)網(wǎng)金融更有可為。

近期金融界的最大熱點(diǎn)，無(wú)疑是剛剛結(jié)束的第五次全國(guó)金融工作會(huì)議。此次會(huì)上提出“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管”，有研究機(jī)構(gòu)據(jù)此認(rèn)為，會(huì)議對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融持負(fù)面態(tài)度。我不同意這一觀點(diǎn)。加強(qiáng)監(jiān)管不是負(fù)面，從野蠻生長(zhǎng)走向成熟規(guī)范是所有新興行業(yè)的必經(jīng)之路，正本清源的互聯(lián)網(wǎng)金融更有可為。

主席用詞變化肯定互金合規(guī)建設(shè)

全國(guó)金融工作會(huì)議五年召開(kāi)一次，本次的規(guī)格遠(yuǎn)高于以往。以往的金融工作會(huì)議是總理主持，本次則是由習(xí)近平主席親自主持，沒(méi)有出訪任務(wù)的五名政治局常委悉數(shù)出席，規(guī)格空前，反映出政策層對(duì)本次會(huì)議的重視程度之高。

這也是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被納入全國(guó)金融工作會(huì)議議題，在官方發(fā)布的新聞稿中，習(xí)近平主席指出：“要堅(jiān)決整治嚴(yán)重干擾金融市場(chǎng)秩序的行為，嚴(yán)格規(guī)范金融市場(chǎng)交易行為，規(guī)范金融綜合經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)融結(jié)合，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)防范風(fēng)險(xiǎn)主體責(zé)任。”

習(xí)主席直接對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融表態(tài)不多。上一次公開(kāi)表態(tài)，是在今年4月25日，他在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為打擊力度，重點(diǎn)針對(duì)金融市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融開(kāi)展全面摸排和查處。

再之前，則要追溯到去年4月在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話：“前段時(shí)間發(fā)生的e租寶、中晉系案件，打著‘網(wǎng)絡(luò)金融’旗號(hào)非法集資，給有關(guān)群眾帶來(lái)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響十分惡劣。現(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件越來(lái)越多，作案手段花樣翻新，技術(shù)含量越來(lái)越高。這也提醒我們，在發(fā)展新技術(shù)新業(yè)務(wù)時(shí)，必須警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延。”

從警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延，到全面摸排查處，再到加強(qiáng)監(jiān)管，習(xí)主席對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融的用詞是從負(fù)面趨向中性的。如同醫(yī)生診療，警惕風(fēng)險(xiǎn)蔓延可比為已經(jīng)發(fā)現(xiàn)惡性腫瘤，而且還有擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)；全面摸排查處則是出現(xiàn)了病癥，需要找到病灶進(jìn)行治療；而加強(qiáng)監(jiān)管則更偏向預(yù)防和早期診療。正因如此，我認(rèn)為此次習(xí)主席的表述不僅不是負(fù)面，反而是對(duì)近一年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)金融合規(guī)性建設(shè)的肯定。

e租寶、中晉系案件直接催生了8?24網(wǎng)貸監(jiān)管細(xì)則出臺(tái)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的定位與合規(guī)作出了具體規(guī)定。這不僅使互金監(jiān)管有據(jù)可依，也讓互金平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)有章可循。與其它所有行業(yè)一樣，想要長(zhǎng)期在互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)經(jīng)營(yíng)下去的企業(yè)和平臺(tái)，都希望有一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、有序的環(huán)境，而不是在一個(gè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中博取高額但卻不可持續(xù)的短期紅利。因此，盡管存在這樣那樣的困難，絕大多數(shù)平臺(tái)都在努力完成各項(xiàng)合規(guī)改造，以符合監(jiān)管要求。效果也很明顯，直觀來(lái)說(shuō)，近一年來(lái)，雖然也有互金平臺(tái)爆雷的情況，但數(shù)量減少，也沒(méi)有再出現(xiàn)e租寶這樣規(guī)模巨大、帶有主觀故意、社會(huì)影響惡劣的重大案件。

因勢(shì)利導(dǎo)  因地制宜 互金大有可為

如果說(shuō)，我對(duì)決策層發(fā)言的文本分析屬于紙上談兵的話，那么，近期各級(jí)政府部門(mén)的一系列動(dòng)作，讓我切實(shí)體會(huì)到監(jiān)管層在引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，而不是抑制。

首先當(dāng)然是整改過(guò)渡期的延長(zhǎng)。如果死掐著8?24文件最初規(guī)定的一年期限，估計(jì)99%的平臺(tái)都無(wú)法全部達(dá)到規(guī)定要求。這說(shuō)明監(jiān)管層充分了解了行業(yè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，傾聽(tīng)了企業(yè)呼聲，給予了充分的糾錯(cuò)機(jī)會(huì)而不是一棍子打死。

其次，明確了屬地監(jiān)管，并給予地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)一定的彈性權(quán)限。中國(guó)這么大，各地的經(jīng)濟(jì)、金融發(fā)展不均衡，金融需求和運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也存在很大差異，實(shí)行差異化管理是必要的。

以浙江省來(lái)說(shuō)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展一直持鼓勵(lì)態(tài)度。在6月下旬剛剛公布的《杭州市加快推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)（項(xiàng)目）分解表》中，發(fā)展培育互聯(lián)網(wǎng)金融被列為重點(diǎn)任務(wù)之一，使我們大受鼓舞。

我曾在不同場(chǎng)合反復(fù)論證強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍是金融，因此，將其納入金融監(jiān)管是題中應(yīng)有之義。金融本身是具有兩面性的，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也有可能反噬實(shí)體經(jīng)濟(jì)，甚至造成金融風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)金融的技術(shù)特征，有可能使金融風(fēng)險(xiǎn)加速、放大擴(kuò)散，但也有更多的可能使金融更透明、普惠，從波動(dòng)體成為穩(wěn)定器。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，浙江的民間金融一向發(fā)達(dá)，不時(shí)出現(xiàn)金額巨大的非法集資類(lèi)案件。如果這些民間資金能流向互聯(lián)網(wǎng)金融，資金通過(guò)銀行存管系統(tǒng)流轉(zhuǎn)、按期進(jìn)行信息披露，是否就能在很大程度上化解風(fēng)險(xiǎn)呢？我想答案是肯定的。

此次全國(guó)金融工作會(huì)議的另一個(gè)成果，是決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)。這雖然不是一個(gè)為互聯(lián)網(wǎng)金融專設(shè)的機(jī)構(gòu)，但卻可以改變以往互聯(lián)網(wǎng)金融涉及部門(mén)多造成的多頭管理局面，有利于互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管。在整改過(guò)渡期正本清源之后，因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜，我相信互聯(lián)網(wǎng)金融會(huì)大有可為。