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作者：鏈塔分析師團隊 來源：鏈塔智庫（ID：liantazhiku）

臨近2018歲末，鏈塔BlockData匯總了全國區塊鏈產業基金情況，各省（市、自治區）的區塊鏈政策情況，從中可以發現整個行業在2018年的發展變化。

一.全國區塊鏈產業基金

隨著區塊鏈行業不斷發展，全國有9個省（市）政府根據自身條件推出區塊鏈產業基金，總規模將近400億元。

其中，杭州雄岸全球區塊鏈創新基金是全國最早的區塊鏈產業基金。杭州、南京、河南發起的基金項目規模均達到100億元，是目前規模最大的區塊鏈產業基金。

全國區塊鏈產業基金概況

二.全國區塊鏈政策

近年，全國各地紛紛推出區塊鏈相關政策，有的是在規劃中提到區塊鏈發展，有的則給出了資金、人才等具體的扶持細節。

這里對全國區塊鏈相關政策進行匯總。

北京市

●2018年11月9日，中關村管委會、北京市金融工作局和北京市科學技術委員會聯合發布《北京市促進金融科技發展規劃（2018年-2022年）》。

該規劃將區塊鏈技術納入北京“金融科技”發展規劃的范疇，積極推動影響金融科技功能應用的底層技術發展，完善各類技術市場設施，包括人工智能、大數據、互聯技術（移動互聯、物聯網）、分布式技術（云計算、區塊鏈）、安全技術（量子計算、生物識別、加密技術）等。

●2017年9月29日，北京市金融工作局等八個部門聯合發布了《關于構建首都綠色金融體系的實施辦法》提到，發展基于區塊鏈的綠色金融信息基礎設施，提高綠色金融項目安全保障水平。

●2017年4月6日，中關村科技園區管理委員會印發《中關村國家自主創新示范區促進科技金融深度融合創新發展支持資金管理辦法》提到，支持金融科技企業為金融監管機構和金融機構提供服務，開展人工智能、區塊鏈、量化投資、智能金融等前沿技術示范應用，提高金融服務的效率和便利性。

按照金融科技企業與金融監管機構或金融機構簽署的技術應用合同或采購協議金額的30%給予企業資金支持，單個項目最高支持金額不超過500萬元。

●2016年12月30日，北京市金融工作局發布《北京市“十三五”時期金融業發展規劃》，其中提到將區塊鏈歸為互聯網金融的一項技術，并鼓勵發展該技術。

●2016年8月10日，北京市金融工作局發布《北京市金融工作局2016年度績效任務》，其中第八條提到，推動出臺中關村互聯網金融綜合試點方案，推動中關村區塊鏈聯盟設立。

上海市

●2017年4月28日，上海市互聯網金融行業協會發布《互聯網金融從業機構區塊鏈技術應用自律規則》，要求區塊鏈技術服務實體經濟，注重創新與規范、安全的平衡，明確金融穩定與信息安全的底線，互聯網金融從業機構應用區塊鏈技術應當向當地監管部門及行業自律組織進行報備，主動接受行業監管與自律管理，報備信息至少應包括項目名稱、責任人、業務模式、業務風險、風控措施等。

●2017年3月7日，上海市寶山區發改委印發《寶山區2017年金融服務工作要點》提到，跟蹤服務廟行區塊鏈孵化基地建設和淞南上海互聯網金融評價中心建設，依托專業團隊和市場力量，推動金融科技公司發展成為寶山金融生態系統中的重要組成部分，形成創業投資基金和天使投資人群集聚活躍、科技金融支撐有力、企業投入動力得到充分激發的發展模式。

廣東省

●2017年12月8日，廣州市黃埔區人民政府辦公室、廣州開發區管理委員會辦公室發布《廣州市黃埔區 廣州開發區促進區塊鏈產業發展辦法》，針對工商注冊地、稅務征管關系及統計關系在廣州市黃埔區、廣州開發區及其受托管理和下轄園區范圍內，有健全的財務制度、具有獨立法人資格、且承諾10年內不遷離注冊及辦公地址、不改變在該區的納稅義務、不減少注冊資本的區塊鏈企業或機構，實行培育獎勵、成長獎勵、平臺獎勵、應用獎勵、技術獎勵、金融支持、活動補貼等激勵措施。這是目前國內扶持力度最大的政策措施。

●2017年9月25日，深圳市人民政府印發《深圳市扶持金融業發展若干措施》提到，金融科技專項獎，重點獎勵在區塊鏈、數字貨幣、金融大數據運用等領域的優秀項目，年度獎勵額度控制在600萬元以內。

●2017年8月17日，深圳市經濟貿易和信息化委員會發布《市經貿信息委關于組織實施深圳市戰略性新興產業新一代信息技術信息安全專項2018年扶持計劃的通知》提到，支持區塊鏈技術。

●2016年11月3日，深圳市人民政府金融發展服務辦公室發布《深圳市金融業發展“十三五”規劃》提到，支持金融機構加強對區塊鏈、數字貨幣等新興技術的研究探索。

重慶市

●2018年3月7日，重慶市政府發布《關于貫徹落實推進供應鏈創新與應用指導意見任務分工的通知》提到，研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。

●2017年11月7日，重慶市經濟和信息化委員會下發《關于加快區塊鏈產業培育及創新應用的意見》提到，到2020年，力爭在重慶全市打造2-5個區塊鏈產業基地，引進和培育區塊鏈國內細分領域龍頭企業10家以上、有核心技術或成長型的區塊鏈企業50家以上，引進和培育區塊鏈中高級人才500名以上，將重慶市建成國內重要的區塊鏈產業高地和創新應用基地。

浙江省

●2017年5月9日，杭州市西湖區政府金融工作辦公室、西湖區財政局發布《關于打造西溪谷區塊鏈產業園的政策意見（試行）》提到，對區塊鏈企業、人才進行大力扶持。

●2016年12月23日，浙江省人民政府辦公廳發布《關于推進錢塘江金融港灣建設的若干意見》提到，加強產業和生活配套設施建設。建設疏密有度、錯落有致的金融集聚空間，有效集聚各類金融機構、財富管理機構、新金融機構以及金融大數據、云計算、區塊鏈、人工智能、互聯網征信等金融科技類企業。

江蘇省

●2017年12月27日，蘇州同濟區塊鏈研究院發布了《蘇州高鐵新城區塊鏈產業發展扶持政策（試行）》，在區塊鏈項目經營、平臺、應用、人才、培訓等方面采取扶持政策。

●2017年2月2日，南京市人民政府辦公廳發布《“十三五”智慧南京發展規劃的通知》提到，重點培育物聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈等新興產業，人工智能、生物識別、區塊鏈等一批新技術形成突破并實際應用，推進南京市云計算、大數據、互聯網、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術發展。

貴州省

●2017年5月22日，貴陽國家高新技術產業開發區管理委員會發布《貴陽國家高新區促進區塊鏈技術創新及應用示范十條政策措施（試行）》提到，對區塊鏈企業提供入駐支持、運營補貼、貢獻獎勵、創新支持、成果獎勵、人才扶持、培訓補貼、融資補貼、風險補貼和上市獎勵。

●2017年2月16日，貴州省大數據發展領導小組辦公室印發《貴州省數字經濟發展規劃（2017-2020年）》提到，探索推進區塊鏈技術發展應用。建設區塊鏈數字資產交易平臺，構建區塊鏈應用標準體系，為資產的數字化流通提供系統支持。

●2016年12月，貴陽市政府發布《貴陽區塊鏈發展和應用》提到要通過5年的努力，建成主權區塊鏈應用示范區和數字貨幣應用先行區，將貴陽打造成區塊鏈創新要素重要集聚地和區塊鏈技術應用創新重要策源地。

山東省

●2017年7月11日，青島市北區人民政府發布《關于加快區塊鏈產業發展的意見(實行)》提到，力爭到2020年，努力建設立足青島、面向全國的區塊鏈產業高地、區塊鏈 創新應用基地。市北區將設立區塊鏈產業發展年度專項資金，加強金融資本支持，強化引導基金、政策擔保等措施，探索建立區塊鏈發展投資基金，完善和健全區塊鏈發展的金融資本支持政策，廣泛吸引風險投資、產業投資等各類金融資源到市北區集聚。

江西省

●2017年9月22日，江西省政府印發《江西省“十三五”建設綠色金融體系規劃》，其中第三章第三節第五條提到，鼓勵發展區塊鏈技術、可信時間戳認定等互聯網金融安全技術，應用于金融業務場景。

廣西壯族自治區

●2017年12月14日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力實施方案的通知》提到，要求大力發展軟件和信息技術服務業，開展基于區塊鏈、人工智能等新技術的試點應用。

河北省

●2018年2月22日，河北省人民政府辦公廳發布《關于加快推進工業轉型升級建設現代化工業體系的指導意見》，提出要積極培育發展區塊鏈等未來產業。

河南省

●2017年10月30日，河南省人民政府印發《中國(河南)自由貿易試驗區建設專項方案的通知》提到，鼓勵在自貿試驗區探索設立金融科技等新型金融公司。運用大數據、區塊鏈、人工智能、云計算等新技術,發起設立供應鏈金融公司、跨境電商金融服務公司等新型金融公司,培育場景化金融生態圈。

四川省

●2017年8月8日，成都市金融工作局、成都市財政局發布《財政金融19條》，鼓勵發展金融科技產業，支持大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術與金融領域深度融合。

福建省

●2018年1月25日，福建省政府發布《關于加快全省工業數字經濟創新發展的意見》提到要探索區塊鏈技術創新，挖掘區塊鏈技術價值，鼓勵企業加入開源社區，利用國際開源技術資源進行再創新，推動區塊鏈在社會治理、資產管理、公示公證、社會救助、知識產權、工業檢測存證等領域的應用。

●2017年6月9日，福建省經濟中心發表《促進我省區塊鏈技術和應用發展的政策建議》，摘要提到，福建信息產業基礎較好，金融、物流等現代服務業迅速發展，可為區塊鏈發展提供良好的基礎支撐和應用場景。

內蒙古自治區

●2017年6月29日，內蒙古自治區人民政府辦公廳印發《2017年自治區大數據發展工作要點的通知》，要求加強數據感知、數據傳輸、計算處理、基礎軟件、可視化展現、區塊鏈及信息安全與隱私保護等領域技術和產品的研發，推動建設一批大數據企業技術中心、工程（技術）研究中心、重點實驗室和應用中心。

甘肅省

●2018年2月2日，甘肅省人民政府辦公廳印發《關于積極推進供應鏈創新與應用的實施意見》，要求推進研究利用區塊鏈、人工智能等新興技術，建立基于供應鏈的信用評價機制。

海南省

●2018年4月11日，中共中央、國務院發布了《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》，將海南戰略定位為改革開放試驗區，在經濟體制改革和社會治理創新等方面先行先試，這或許對于區塊鏈企業來說是一個新的發展機遇。

●2017年7月28日，海南省人民政府辦公廳印發《海南省推動實體零售創新轉型實施方案》，其中明確指出，要建立健全重要商品追溯體系和商品質量標準體系，為實體零售企業采購符合國家質量標準的產品提供指引。其中商品追溯就是區塊鏈技術應用的一個非常好的場景。

從上述政策匯總來看，全國各地都在支持區塊鏈發展，尤其是技術落地。對于有資金扶持政策的省市，行業發展會更快一些。

展望2019年，會有更多具體的政策出臺，并將沉到市級、縣級，將更具可操作性。