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馬耳他金融服務(wù)管理局（MFSA）已經(jīng)發(fā)布了一份虛擬金融資產(chǎn)（VFA）規(guī)則手冊，專門針對在虛擬金融資產(chǎn)法（VFAA）下的VFA發(fā)行人的監(jiān)管。

然而，這一規(guī)則手冊的發(fā)布似乎并沒有得到金融服務(wù)提供商的支持。從某些角度來看，手冊的發(fā)布是一種繁重和過于謹(jǐn)慎的做法，在涉及加密貨幣和區(qū)塊鏈的問題上，業(yè)務(wù)變得更加復(fù)雜。

WH Partners合伙人Joseph Borg表示，盡管規(guī)則手冊的發(fā)布是積極的一步，但仍需要打磨。Borg說：“我強烈建議利益相關(guān)者參與這一磋商，幫助MFSA建立健全且具有吸引力的平衡的監(jiān)管框架。很明顯，在規(guī)則手冊中發(fā)表的一些東西需要潤色。如果收到咨詢報告的可行解決方案的合理回應(yīng)，我相信我們的監(jiān)管機構(gòu)將會采納這些建議，并對框架進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。”

CCN還采訪了Ganado Advocates的合伙人西蒙?斯里布里（Simon Schembri）博士，他在表述中則顯得更加謹(jǐn)慎。

他說：與虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊的前兩章相比，這兩份咨詢文件提供了一個明確的框架，以確定規(guī)則手冊的最終兩章。有一些問題值得我們與監(jiān)管機構(gòu)進(jìn)一步討論，事實上，作為這個領(lǐng)域的利益方，我們已經(jīng)在第一個咨詢期結(jié)束后的第一個階段的時間框架內(nèi)提供了相關(guān)的修正和澄清。我們目前正在審查與就在兩天前發(fā)布的第二章有關(guān)的第二份咨詢報告，我們將在適當(dāng)?shù)臅r候向監(jiān)管機構(gòu)提供我們的反饋。

其他不愿透露姓名的利益相關(guān)方說，規(guī)則手冊需要大幅修改，才能達(dá)到效果，現(xiàn)在這個版本顯然是“不行的”。

沉醉于區(qū)塊鏈

在提議引入一種新的立法框架來規(guī)范ICO和提供與虛擬貨幣有關(guān)的某些服務(wù)后，MFSA起草并向政府提交了《虛擬金融資產(chǎn)法》。

該法案于2018年7月20日公布，數(shù)字經(jīng)濟部長將在公報中予以確認(rèn)的日期生效。2018年7月4日，MFSA發(fā)布了一份關(guān)于虛擬金融資產(chǎn)條例的咨詢文件，該文件將在《虛擬金融資產(chǎn)法》框架下發(fā)布。文件提出了一份法律通知草案，草案規(guī)定了：[i]豁免范圍；[ii]手續(xù)費；[iii]控制的資產(chǎn)；[iv] 行政處罰和上訴（”虛擬金融資產(chǎn)條例”）。針對該文件的磋商于2018年7月20日結(jié)束。

該機構(gòu)目前正在制定相關(guān)規(guī)則，并補充該法案和虛擬金融資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定。這些規(guī)則將提供適用于金融服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營者的進(jìn)一步詳細(xì)規(guī)定。

在2018年7月12日發(fā)布的VFA代理虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊的咨詢文件中，MFSA提議引入名為《虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊》的規(guī)則手冊，該手冊將被細(xì)分為三章：

第1章：VFA代理的虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則

第2章：虛擬金融資產(chǎn)發(fā)行人的虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則

第3章：VFA服務(wù)提供者的虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則

對于虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊第一章的討論已于2018年7月31日結(jié)束，而與其他機構(gòu)針對該內(nèi)容的協(xié)商也已經(jīng)于8月13日結(jié)束。本輪探討的范圍包含兩個方面，即：1、獲得與本文附件有關(guān)的虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊第2章的行業(yè)反饋；2、當(dāng)局第62（1）（a）條規(guī)定的臨時條款的解釋，該條款在本咨詢文件的第3節(jié)。

值得注意的是，虛擬金融資產(chǎn)規(guī)則手冊第2章中的資本化條款，包括“受監(jiān)管信息”一詞，將在未來的幾周在MFSA發(fā)布的詞匯表進(jìn)行定義。