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昨日，廣東省政府金融工作辦公室主任肖學(xué)帶隊(duì)上線廣東“民聲熱線”時(shí)透露，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融目前亂象叢生，廣東正在建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，預(yù)計(jì)今年年底

P2P平臺(tái)到底在進(jìn)行金融創(chuàng)新還是在非法集資、逃避監(jiān)管？近期，媒體收到的非法集資投訴增多，金融部門如何應(yīng)對(duì)？昨日，廣東省政府金融工作辦公室主任肖學(xué)帶隊(duì)上線廣東“民聲熱線”時(shí)透露，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融目前亂象叢生，廣東正在建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，預(yù)計(jì)今年年底前可投入使用，有助于及時(shí)解決問(wèn)題，減少老百姓損失。

超八成P2P未達(dá)整改要求

上周，民聲熱線記者瀏覽了省內(nèi)數(shù)十家網(wǎng)貸（P2P）平臺(tái)網(wǎng)站，號(hào)稱已經(jīng)上線銀行存管的只有不到十家。數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)尚在正常運(yùn)營(yíng)的2100多家網(wǎng)貸平臺(tái)中，僅200多家完成銀行存管，超八成未達(dá)到整改要求。

廣州市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)方頌接受民聲熱線采訪時(shí)表示，銀行也有門檻，如果網(wǎng)貸平臺(tái)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，那銀行不會(huì)去做存管業(yè)務(wù)。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，存管是市場(chǎng)行為而非監(jiān)管行為，這樣一來(lái)，就會(huì)出現(xiàn)大量平臺(tái)無(wú)法接入銀行存管。

民聲熱線記者發(fā)現(xiàn)，即使在已實(shí)現(xiàn)銀行存管的平臺(tái)中，借款限額、資金來(lái)源渠道、產(chǎn)品模式等方面仍有不少違反管理辦法規(guī)定的問(wèn)題，其中借貸額度超限問(wèn)題較為普遍。方頌稱，業(yè)務(wù)限額是對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)轉(zhuǎn)型最大的挑戰(zhàn)之一。

按原定時(shí)間表，廣東的P2P專項(xiàng)整治去年年底完成。作為牽頭部門，目前省金融辦未公開(kāi)發(fā)布此次整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及成果。“＊＊＊＊”監(jiān)測(cè)顯示，今年上半年，廣東的網(wǎng)貸平臺(tái)出現(xiàn)提現(xiàn)困難、停業(yè)、跑路等問(wèn)題的有超過(guò)60家。

嚴(yán)管之下，一些平臺(tái)開(kāi)始將P2P業(yè)務(wù)拆分，弱化P2P屬性，從事互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)。方頌指出，這些很難說(shuō)是創(chuàng)新還是逃避監(jiān)管。

四部委出臺(tái)的管理辦法要求地方金融辦負(fù)責(zé)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)監(jiān)管，銀監(jiān)局負(fù)責(zé)行為監(jiān)管。方頌認(rèn)為，機(jī)構(gòu)監(jiān)管和行為監(jiān)管的邊界在哪里有必要明確。

以創(chuàng)新之名逃避監(jiān)管

廣東省政府金融工作辦公室主任肖學(xué)指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”金融目前有很多亂象，金融行業(yè)的門檻本來(lái)是較高的，但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在工商登記后就可以從事金融行業(yè)，這是不太正常的。“P2P行業(yè)應(yīng)該是一個(gè)中介，但現(xiàn)在很多P2P企業(yè)把它（網(wǎng)貸）作為一種非法集資手段。”

省金融辦地方金融發(fā)展處主任科員楊洪委稱，全省互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)有1743家，其中P2P共有1251家。通過(guò)對(duì)139家重點(diǎn)機(jī)構(gòu)的檢查發(fā)現(xiàn)，大部分機(jī)構(gòu)多少都存在問(wèn)題，現(xiàn)正督促相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展整改。

對(duì)于廣東P2P專項(xiàng)整治結(jié)果還未發(fā)布的原因，楊洪委稱，由于互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)機(jī)構(gòu)比較多，行業(yè)比較復(fù)雜，按照時(shí)間服從質(zhì)量的原則，專項(xiàng)整治延長(zhǎng)至明年6月底結(jié)束。

“‘廣東網(wǎng)貸信息管理辦法’經(jīng)過(guò)征求意見(jiàn)后已經(jīng)報(bào)省政府審定，預(yù)計(jì)今年下半年可以實(shí)施。”楊洪委透露，該管理辦法的內(nèi)容包括“明確各部門的職責(zé)分工”“加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管”“重點(diǎn)推進(jìn)加強(qiáng)銀行資金存管”“及時(shí)準(zhǔn)確進(jìn)行信息披露”等。

廣東的網(wǎng)貸平臺(tái)對(duì)接銀行存管，很多是跟外省的銀行合作，一旦資金出現(xiàn)問(wèn)題，廣東金融監(jiān)管部門如何監(jiān)管外省銀行？對(duì)此，楊洪委表示，外地存管的風(fēng)險(xiǎn)處置可能會(huì)存在一定困難，省金融辦鼓勵(lì)網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)盡量選擇在本省實(shí)體銀行機(jī)構(gòu)做資金存管。

針對(duì)目前一些P2P平臺(tái)從事互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)是金融創(chuàng)新還是逃避監(jiān)管的問(wèn)題，楊洪委回應(yīng)稱：“這是個(gè)比較困惑的問(wèn)題。確實(shí)有一些機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新名義，實(shí)際上是監(jiān)管套利。不管怎么創(chuàng)新，都要防控風(fēng)險(xiǎn)，注重保護(hù)投資人的合法權(quán)益。”楊洪委稱，這些問(wèn)題省金融辦會(huì)繼續(xù)研究。

肖學(xué)表示，省金融辦正在建立廣東非法集資風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，預(yù)計(jì)今年年底前可投入使用，先知先覺(jué)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，減少老百姓損失。