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區塊鏈火遍全球，但也伴隨個各種亂象叢生。日前，韓國、西班牙、奧地利、羅馬尼亞、菲律賓、津巴布韋、泰國、烏茲別克斯坦、肯尼亞等國政府已加快區塊鏈監督與立法的步伐。

當前區塊鏈技術仍處于發展的早期，應用場景仍待設想、實現和驗證。在各國監管之后潮水落去裸泳者露出，對于那些真心做區塊鏈的公司一定是件好事。

各國監管趨嚴，有利于區塊鏈虛脫向實。當“蹭熱點”的投機者一一離場，堅持到最后才是真正的價值投資者。

01 韓國：將區塊鏈產業合法化

7月5日，韓國政府正在起草國內區塊鏈行業的主要分類新標準。據報道，韓國國家統計局、科技部及信息通信部三部委，自上月底以來就一直在制定新的區塊鏈行業分類計劃的最終草案，預計7月底實施。

據報道，該計劃將作為區塊鏈政策制定的基礎，尤其是針對“區塊鏈推廣和監管框架”、區塊鏈系統建設、分散應用（DApps）開發及加密貨幣交易等領域。

據Hacked報道，該草案將加密貨幣交易定義為加密貨幣資產交換和經紀代理，由于將加密貨幣交易認定為受監管的金融機構，而不是之前的“通信供應商”，該新定義十分重要。

BChain報道稱此舉是韓國政府“第一次”將新興行業視為合法行業。在43個政府部門、17個市政府及企業和金融機構的進一步投入下，據稱該倡議正與160多個機構進行磋商，這將是韓國首次對加密貨幣領域進行統計調查。

政府將其行業分類方案細分為三個部門，在韓國標準工業分類（KSIC）的指導下進一步進行細分。這些細分包括針對DApp區塊鏈驅動基礎設施的詳細考慮，如EOS、以太坊和NEO，同時進行基于區塊鏈云計算服務和加密貨幣挖掘的細分。

該調查還涉及區塊鏈系統與現有行業的整合，包括金融、安全、保險、版權管理、供應鏈管理、醫療服務和軟件開發等行業。

02 羅馬尼亞：起草電子貨幣監管草案

當地媒體周四報道，羅馬尼亞已緊急起草電子貨幣管理條例。羅馬尼亞財政部發布的草案指出，電子貨幣公司只有在其稅務和法律記錄經過核實后才能發行電子貨幣。商業評論報道，此后，發行機構的每個成員都必須得到羅馬尼亞國家銀行（BNR）的批準才能上崗。

如果草案獲得批準，將使BNR成為羅馬尼亞電子貨幣的唯一主管部門。BNR表示，申請人只有擁有“精心設計的電子貨幣發行正式管理框架”后，才會獲得授權。

官方報告指出，該框架結構必須“定義明確、透明并擁有一致責任線”，同時包含有效的風險管理程序和發布此形式資金的“適當內部管控機制”。

該草案還對電子貨幣進行了定義。政府將電子貨幣視為“以電子或磁力形式儲存、有價值的貨幣，發行人為使其行使交易職能，收取資金發行的債權，且被電子貨幣發行人以外的人接受。”

一旦生效，授權將只持續12個月。如果得到授權的發行人在截止日期前未發行電子貨幣，發行人將失去授權。

03 奧地利：呼吁加強對ICO和加密貨幣的監管

6月29日，奧地利金融市場管理局（FMA）董事會主席Klaus Kumpfmüller和Helmut Ettl已就加密貨幣和首次代幣發行（ICO）更嚴格監管提出建議。

Kumpfmüller提出了一種類似于證券的ICO“閾值依賴”招股說明書要求。FMA執行委員會將“合理”門檻定義為200萬歐元。此外，根據Kumpfmüller的說法，加密貨幣的分銷商應有特許權義務，并且這些加密貨幣“將在未來會被視為證券”。

Ettle將擬議的法規與現有的金融機構限制進行了比較，“對于購買和出售外幣，需要一個小型銀行牌照。”到目前為止，根據奧地利法律，交易加密貨幣沒有類似的規定。去年，FMA向檢察官辦公室提交了大約30項與加密貨幣和ICO有關的涉嫌違法行為的控訴。

04 菲律賓：起草加密貨幣監管條例

近日，菲律賓政府的經濟區權力機構正在起草加密貨幣監管法規，計劃將運營許可證數量限制在25以內。其他規則還包括要求每個加密貨幣交易所在兩年內投資至少100萬美元。據報道，該機構迄今已收到約60家加密貨幣公司的申請。

菲律賓新聞社報道，菲律賓卡加延經濟區管理局（CEZA）正在“制定保護加密貨幣投資者的規則”。

CEZA是政府所有的公司，任務是管理卡加延經濟特區和自由港的發展。新聞報道：“CEZA正在著眼于成為金融科技投資的中心。”

最初，CEZA宣布它將允許10家加密貨幣公司利用其稅收優勢創造就業機會。

Lambino告訴路透社：“我們將授權10家加密貨幣交易平臺，分別是日本人，香港人，馬來西亞人，韓國人。他們可以進行加密貨幣采礦，發行ICO，或者他們可以開設交易所。法定貨幣兌換虛擬貨幣，或者虛擬貨幣兌換法定貨幣，都應該在境外進行，以避免觸犯菲律賓法規。”

Lambino強調，這些規定將不允許龐氏騙局的存在。對于任何擁有ICO的公司來說，“我們必須調查他們的ICO是否有資產支持，現在有許多騙子。一些ICO可能會說服毫無戒心的投資者，并向他們承諾回報很高。”

05 津巴布韋：儲備銀行研究區塊鏈實施

7月5日，津巴布韋儲備銀行（RBZ）已開始研究區塊鏈技術，以便之后采用該技術并將其整合到銀行的業務流程中。

在Alpha媒體控股公司在Harare舉行的銀行業會議上，RBZ負責人John Mangudya發表講話說，RBZ銀行正在研究區塊鏈技術。他表示，包括中國，美國，英國和南非在內的一些國家的中央銀行一直在考慮部署區塊鏈。

Mangudya繼續說道：“我沒有說加密貨幣因為加密貨幣不是區塊鏈。區塊鏈包含所有加密貨幣，如比特幣......我們正在研究區塊鏈技術的方法和手段。”

Mangudya指出，研究區塊鏈技術是因為，銀行不希望被隔離在先進技術發展以外。他還強調要采取謹慎態度。

“我們一直反對的做法就是做一些不受監管的事情，因為我們要知道這些比特幣在哪里開采。因此，雖然我們想要接受新事物，但我們要知道它們的來源。就像您喜歡移動銀行平臺，我們就知道一定會有一個信托賬戶。”

06 泰國：公布了ICO監管規則出臺的日期

泰國金融市場監管機構表示，管理當地ICO的新規定將于7月16日生效。

泰國證券交易委員會（SEC）發布公告，概述了新的ICO監管規定生效的時間，這使泰國成為首批允許ICO進入受監管環境的國家之一。泰國SEC表示，根據新的監管框架，任何尋求發行ICO的實體必須首先向監管機構提交申請。

但是，SEC不會直接審查個別ICO項目的申請，而是首先評估所謂的“ICO門戶網站”提交的申請，這些網站是潛在ICO組織者運營的代幣銷售在線市場。

CoinDesk先前報道的，頒布新法律是一個長達數月的過程，包括公開聽證會和立法辯論等。相關的王室法令最初于5月宣布。

泰國SEC表示，ICO門戶網站申請人必須在泰國注冊，最低注冊資本為500萬泰銖或150,000美元。據官員稱，這些門戶網站必須有足夠的資源來評估ICO發行人的業務計劃，項目結構，技術能力和源代碼。

此外，泰國SEC表示，目前只接受泰銖和七種加密貨幣，包括比特幣，BCH，以太坊，ethereum classic，litecoin，XRP和lumens。

07 肯尼亞：要規范加密貨幣

肯尼亞財政部長負責調查目前肯尼亞加密貨幣的應用情況，迄今為止，應用一直在增長，但沒有任何監管法規。在幾周內，他將向議會提交報告，建議應開始監管加密貨幣。

非洲商業日報報道，肯尼亞議會給財政部長Henry Rotich兩周時間來決定是否需要進行加密貨幣監管。

國家財政計劃委員會詢問了Rotich關于肯尼亞比特幣的應用問題。具體來說，委員會詢問了“為什么財政部和肯尼亞中央銀行（CBK）允許人們冒著風險進入未獲得經營和征稅許可的不受監管的加密貨幣空間？”

新聞引用了委員會主席Joseph Limo的話說：“我們很驚訝地發現，即使是CBK也不知道肯雅塔大學的休息室例，鎮上的自動取款機，還有Nyeri的一家酒店都可以進行比特幣交易。肯尼亞還存在一個更大的問題，那就是因為人們在虛擬空間中交易數十億美元，但財政部還沒有像M-Pesa和銀行交易那樣對虛擬貨幣交易進行批準經營和征稅。”

08 烏茲別克斯坦：總統簽署關于整合區塊鏈的法令

烏茲別克斯坦總統簽署了一項關于開發和整合區塊鏈技術、數字資產和數字貨幣挖礦的法令，旨在促進該國行政系統以及數字經濟的現代化發展。總統Shavkat Mirziyoyev于7月3日簽署了一份“烏茲別克斯坦共和國數字經濟發展措施”的法令。

該文件將區塊鏈、人工智能(AI)、超級計算機和與數字貨幣相關的活動描述為全球數字經濟的關鍵發展趨勢。該法令呼吁創造條件，在烏茲別克斯坦引入“數字經濟”。

根據該法令，政府項目管理辦公室和信息技術與通信部被指定設計并實施一項從2018年到2020年的區塊鏈發展計劃。

據報道，從2021年1月1日起，區塊鏈將被納入政府機構的運作，以核實身份信息、公司管理系統的運作和清算交易。那些希望在數字貨幣領域進行業務的實體，包括數字貨幣交易所的運作，將必須獲得特殊許可證。該

09 西班牙：推動區塊鏈在政府治理中的應用

西班牙主要的保守黨認為，政府應該利用區塊鏈技術來更有效地管理國家的公共行政事務。

近日，來自人民黨(Popular Party)的133名代表向西班牙議會下院提交了一份區塊鏈相關提案。根據公開文件顯示，該提案建議政府引入區塊鏈技術，“旨在改善內部流程，并為決策過程提供可追溯性、穩健性和透明度”。

提案中指出:“在行政特許、協議或內部程序中引入區塊鏈技術，將有助于對過程進行更大的控制，并提供更高的可追溯性和透明度。此外，利用這項技術還可以通過在諸如物流、旅游或基礎設施等部門推廣新業務模式，給行政當局帶來額外收入”。

此外，議員們還建議建立公共和私有的區塊鏈模式，“以便降低成本、提高生產率，創造更多的專業崗位，并未新產品和服務提供二級市場”。

該提案還建議政府促進對開發人員的培訓，以使該提案能夠更好的執行。

盡管對區塊鏈技術的應用表示支持，但該提案沒有列出任何具體計劃，也沒有給出何時實際啟動這些計劃的時間表。

10 阿布扎比：推出加密貨幣監管框架

阿布扎比全球市場的財政部門在公眾咨詢完成后啟動了加密貨幣活動的監管框架。該機構還發布了一份指導原則，解釋了加密貨幣資產活動監管如何運作。

阿布扎比全球市場（ADGM）近日宣布啟動了一個“監管加密資產活動的框架，包括交易所，保管人和ADGM中其他中介機構開展的活動。”

ADGM是位于阿布扎比的國際金融中心，與全球金融中心，機構和監管機構合作，“為其成員機構開發并支持其監管框架，法律管轄權和有利的可持續業務增長所需的商業環境”。金融服務監管局（FSRA）是市場的監管機構。

ADGM寫道：“該框架旨在解決與加密資產活動有關的全部風險，包括與洗錢和金融犯罪，消費者保護，技術治理，托管和交易業務相關的風險。”

這個監管框架是在FSRA于5月28日引入加密貨幣監管框架的公眾咨詢之后出臺的。通過采納公眾意見，“對監管框架進行了若干改進，主要改變的是實施ADGM宣布的詳細信息，包括對加密貨幣交易所進行的每日價值交易征稅。”

ADGM FSRA首席執行官Richard Teng評論道：“通過引入全面和一流的監管框架，FSRA在加密資產活動的灌輸管理，監督和透明度方面發揮著主導作用，并將ADGM定位為加密資產參與者的首選。”

FSRA還發布了一份34頁的ADGM加密資產活動監管指南。該文件解釋了加密貨幣資產的監管框架，包括操作加密貨幣資產業務，交易或托管人的要求。文件還澄清了該框架不適用于ICO。FSRA已于去年10月發布了針對ICO的單獨指南。