區(qū)塊鏈技術(shù)潛在的反壟斷問題區(qū)塊鏈
近幾年嶄露頭角并進(jìn)入公眾視野。圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的證券和隱私法問題已引起了頗多關(guān)注,但該技術(shù)可能引發(fā)潛在的反壟斷問題,似乎還不太明顯。
近幾年嶄露頭角并進(jìn)入公眾視野,圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)的證券和隱私法問題已引起了頗多關(guān)注,但該技術(shù)可能引發(fā)潛在的反壟斷問題,似乎還不太明顯。這些問題尚處于初期,但已經(jīng)不完是停留在理論上的。例如,今年3月16日,美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)宣布建立區(qū)塊鏈工作組,關(guān)注點(diǎn)之一就是競(jìng)爭(zhēng)政策。 “加密貨幣和區(qū)塊鏈技術(shù)可能會(huì)擾亂現(xiàn)有行業(yè)。例如,現(xiàn)有公司通過(guò)監(jiān)管負(fù)擔(dān)來(lái)阻礙潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),將幫助由競(jìng)爭(zhēng)、而不是由監(jiān)管來(lái)決定哪些產(chǎn)品將在市場(chǎng)上立足“(FTC博客文章)。今年1月,日本公平貿(mào)易委員會(huì)也表示,它可能會(huì)調(diào)查涉及基于區(qū)塊鏈的加密貨幣的競(jìng)爭(zhēng)政策問題。1. 什么是區(qū)塊鏈技術(shù)?
關(guān)于區(qū)塊鏈?zhǔn)鞘裁矗约八侨绾喂ぷ鞯牡恼撐暮蜁己芏唷?簡(jiǎn)言之,區(qū)塊鏈技術(shù)由三部分組成:(1)對(duì)等網(wǎng)絡(luò)(a peer-to-peer network),(2)共識(shí)機(jī)制 (a consensus mechanism)和(3)區(qū)塊鏈(a blockchain)。 對(duì)等網(wǎng)絡(luò)允許網(wǎng)絡(luò)參與者直接相互通信,而不需要集中的可信賴中介;共識(shí)機(jī)制允許網(wǎng)絡(luò)就通過(guò)基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)生的交易的有效性達(dá)成一致;區(qū)塊鏈本身則是由一個(gè)共享的交易分類賬(ledger of transactions)組成,通常可供所有網(wǎng)絡(luò)參與者查看。
2. 區(qū)塊鏈信息共享可能引發(fā)的潛在反壟斷問題
一些區(qū)塊鏈只記錄網(wǎng)絡(luò)參與者之間和之間的令牌/代幣(tokens)的轉(zhuǎn)移。但是,區(qū)塊鏈技術(shù)具有很強(qiáng)的可塑性,區(qū)塊鏈還可以記錄其他信息。如果該其他信息包括商品或服務(wù)的價(jià)格或成本信息,并且該信息可供也是競(jìng)爭(zhēng)者或潛在競(jìng)爭(zhēng)者的網(wǎng)絡(luò)參與者使用,則該技術(shù)可以引發(fā)本應(yīng)謹(jǐn)慎避免的信息共享。還會(huì)有可能通過(guò)密碼機(jī)制、信息防火墻等,來(lái)限制一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)另一個(gè)當(dāng)前或未來(lái)定價(jià)信息的訪問。此外,在高度集中的市場(chǎng)中,甚至分享非價(jià)格信息也可能會(huì)導(dǎo)致某些問題。例如,如果企業(yè)擔(dān)心,其任何試圖增加市場(chǎng)占有份額的舉動(dòng),可能會(huì)通過(guò)區(qū)塊鏈變得透明,并且迅速遭到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)復(fù),那么他們可能會(huì)首先嘗試阻止這種透明化。
3. 區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則可能引發(fā)的潛在反壟斷問題
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通常使多家公司能夠生產(chǎn)和共享可互換或互相操作的產(chǎn)品,使產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力。但是,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成和頒布,也可能會(huì)產(chǎn)生反壟斷風(fēng)險(xiǎn)。例如,如果一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有利于一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、而不是另一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù),并以不透明的方式采用,從而模糊了所有者的利益,那么該標(biāo)準(zhǔn)就可以通過(guò)行業(yè)“鎖定”來(lái)創(chuàng)造或增強(qiáng)市場(chǎng)力量。網(wǎng)絡(luò)成員資格標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)客觀合理,區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定流程也應(yīng)透明公平。
區(qū)塊鏈共識(shí)機(jī)制---可以被認(rèn)為是因采用區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生---也可能受到反壟斷審查。例如,大多數(shù)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)需要一定數(shù)量的網(wǎng)絡(luò)參與者(或“節(jié)點(diǎn)”)來(lái)同意給定的交易是有效的。如果驗(yàn)證機(jī)制有利于某些網(wǎng)絡(luò)成員,而不是其他網(wǎng)絡(luò)成員(例如與處理時(shí)間或帶寬有關(guān))、抵制某些成員的交易等,則可能會(huì)引發(fā)反壟斷問題。
4. 涉及訪問私有區(qū)塊鏈的潛在反壟斷問題
一些區(qū)塊鏈對(duì)任何和所有感興趣的團(tuán)體開放(比特幣是最明顯的例子)。其他區(qū)塊鏈涉及僅通過(guò)邀請(qǐng)向參與者開放的封閉網(wǎng)絡(luò)。 與其他競(jìng)爭(zhēng)性合作一樣,區(qū)塊鏈參與者應(yīng)確保他們不會(huì)出于反競(jìng)爭(zhēng)原因排除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或其他人的反競(jìng)爭(zhēng)效果,并且驅(qū)逐成員的規(guī)則(如果有的話)是明確的、客觀的而不是反競(jìng)爭(zhēng)的。
5. 其他問題
鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)固有的分散性,大多數(shù)實(shí)施都可能跨越多個(gè)邊界,適用的法律也會(huì)特別復(fù)雜。 最后一個(gè)潛在的問題,來(lái)自區(qū)塊鏈交易的所謂不可逆轉(zhuǎn)或不可改變的性質(zhì)。 如果法院下令,改變特定區(qū)塊鏈的做法,鑒于技術(shù)性質(zhì)上的原因,是否可以實(shí)施此類禁令? 如果沒有,可以怎么做?
6. 結(jié)論
監(jiān)管機(jī)構(gòu)或法院將反如何在區(qū)塊鏈技術(shù)領(lǐng)域適用反壟斷法尚不清楚。 但有一點(diǎn)很清楚:那就是競(jìng)爭(zhēng)者不應(yīng)該簡(jiǎn)單地忽視傳統(tǒng)反壟斷概念在這一新興技術(shù)中應(yīng)用的可能性。
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