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繼滴滴、優步等網約車平臺在一二線城市“大行其道”后，網約車這一新鮮物種便陸續滲透進互聯網化相對并不發達的三四線，甚至五六線小城。國內網約車在經歷了多輪“補貼大戰”及資本整合，并逐漸受到網約車新政約束后，整體發展日益規范化。

早在2016年3月，滴滴便開始在記者的家鄉、位于江西省中部的吉安市悄然興起。藍鯨TMT記者曾在2017年春節期間初次體驗了吉安市的滴滴出行服務，彼時這座五線小城剛剛迎來網約車，滴滴出行在吉安市的整體表現具備發展初期的特點：車輛不多、叫車等候時間長、收費無統一標準等。

時隔一年后，記者在2018年春節期間再次體驗家鄉小城的移動出行服務，發現家鄉仍只有滴滴一家移動出行平臺，易到用車、神州專車等依舊未能滲透進來。與此同時，滴滴在吉安市的發展雖然相對一線城市較為滯后，但也在各方博弈中逐步趨于規范化。

“滴滴與出租車公司、與網約車政策、司機與乘客之間還是有各種博弈。總的來說，吉安滴滴的發展是在博弈中走向規范。”一位吉安滴滴司機對藍鯨TMT記者如是稱。

吉安網約車新政“過渡期”之后

藍鯨TMT記者了解到，與北京、上海等一線城市的網約車新政類似的是，《吉安市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(下稱“吉安網約車新政”)也對司機、車輛做出了嚴格要求。

在駕駛員準入上，吉安網約車新政規定司機取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷；男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下；具有吉安市戶籍或持有效的居住證；無暴力犯罪記錄，無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄和飲酒后駕駛記錄，最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄；通過市級道路運輸管理機構的出租汽車客運從業資格考試，并取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》；未列入吉安市誠信“黑榜”人員。

在車輛方面，吉安網約車新政要求營運車輛為7座以下乘用車，新能源汽車軸距不小于2450毫米且綜合工況續駛里程不低于200千米，非新能源汽車軸距不小于2650毫米且新車購置稅計稅價格不低于10萬元，鼓勵稍高檔次車輛進入網約車市場；安裝符合國家技術標準的車輛衛星定位裝置且數據信息接入政府監管平臺，同時安裝應急報警裝置；車輛不得安裝巡游出租汽車頂燈，車身不得有其他明顯的巡游出租汽車標志；經機動車綜合性能檢測合格，技術等級達二級及以上。

同時，車輛需取得吉安市公安交通管理部門核發的機動車行駛證；申請從事網約車經營時距離機動車行駛證初次注冊時間不超過3年；網約車行駛里程未達到60萬公里但使用年限達到8年的，退出網約車經營。

據記者了解，吉安網約車新政保留了為期半年的過渡期。從具體時間來看，該政策早前于2017年8月10日開始實行，至2018年2月9日期間為過渡期，即過渡期在2018年春節前剛剛結束。

多位吉安滴滴司機對藍鯨TMT記者表示，此前，吉安市的網約車新政也曾公開對外征求意見，但反響不大；細則確定后，對車輛和司機都提高了準入門檻，有一部分司機選擇退出。不過，他們也坦言道，網約車新政對當地的滴滴司機并沒有很強的約束力，滴滴與當地出租車和政策、司機與乘客之間的博弈依舊。

“總的來說，吉安滴滴的發展是在博弈中走向規范。”一位郭姓滴滴司機總結道。

地方公司與集團總部暗中較勁兩年，尚不規范

據記者了解，滴滴出行在吉安市興起之初，曾對外推出購車優惠政策以吸引司機入駐。一位黃姓司機告訴藍鯨TMT記者稱，在其打算購車時，恰逢滴滴推出了一個優惠政策，車主與滴滴方面簽署一份為期三年的合約，即可低價購車。

黃師傅表示，通過與滴滴方面簽訂合約，他所購買的標致301比市價低了兩三萬。而所謂的“三年合約”，并非是強制要求車主在三年內每天跑單，“只要在買車以后的三年時間里，我的信息掛靠在滴滴司機端就可以，跑不跑單還是看我自己時間。三年以后，這個車就完全歸我個人所有了。”

2月10日（農歷臘月二十五），藍鯨TMT記者在吉安市廣場附近通過滴滴平臺叫了一輛快車前往城北車站，不到一分鐘的時間便有司機接單，比預期中快了不少。去年同期，記者在吉安市通過滴滴平臺叫車的等待時長為十幾分鐘，與在路邊等候出租車的時間相差無幾。

上車后，記者在與司機的交流中得知，滴滴出行雖然已在吉安市生存了接近兩年，但仍處于發展初期。據這位郭姓司機介紹，自從滴滴在吉安市興起以來，由于價格比出租車更便宜，不少年輕用戶或為嘗鮮、或為優惠的價格選擇滴滴；這對原有較為壟斷的出租車行業構成了一定威脅，出租車的載客量有明顯下降，因此滴滴曾多次遭到出租車司機的抵制。

2017年6月，吉安市及各縣的近百輛出租車集中停靠在市區維權，并在車后玻璃打上了“抵制黑車、網約車、異地經營車輛”的口號。同年7月，在吉安市青原區發生的一起的士師傅和滴滴司機的沖突更是將滴滴與出租車的矛盾升級，甚至引來特警才得以控制局面。

“滴滴在吉安都發展兩年了，但現在像火車站、中心車站這些人流密集的地方，還是不允許滴滴車輛進入，只有出租車才能進去攬客。”郭師傅抱怨道。至于訂單量，郭師傅稱如果全職做滴滴，一天大概能接20余個訂單。

除了與當地出租車的矛盾，吉安市滴滴出行內部也并不團結。據郭師傅透露，滴滴出行在吉安市有兩個體系，一個是總部下派的分公司，一個是吉安當地原生的公司，“兩個體系一直沒有完全融合，這兩年也始終在暗中較勁。”

值得一提的是，郭師傅在接單后很快來電，告知記者需要繞過廣場，在廣場南側的商場門口上車。對此，郭師傅解釋稱，由于他的車輛沒有辦理營運證，廣場附近有很多執法人員，他擔心靠近停車很可能被罰，便與乘客就近約定一個上車地點。

“我們很多滴滴司機都沒辦這個證，就是不想在8年以后自己的車被強制報銷。”郭師傅表示，“如果以后政策放寬還好，如果管地更嚴，有可能就不跑滴滴了，現在也沒以前收益好，到時候看具體什么情況再說。”

此外，多位乘客向藍鯨TMT記者反映稱，目前，吉安市的網約車亂象雖比一年前有所好轉，但依然存在滴滴司機拒單、繞路、亂叫價，城郊地區叫車難的情況。整體而言，吉安市的滴滴服務距離規范化還有一定的路要走。